多地实施出租车新政 免“份子钱”
中国民生经济网据央广网杭州9月16日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，9月15日开始起，酝酿一年多的《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见》向社会公开征求意见。作为互联网专车的发源地，杭州的出租车改革，剑指传统行业利益格局，首度接纳互联网经济、引入市场机制，引发业内强烈关注。与此同时，江苏也正在逐步取消出租车有偿使用费，且已有三地早于杭州实施了这一政策。
记者看到，这份改革意见稿分为“改革传统出租车”和“规范网络约租车”两大块。意见首先向出租车行业产权不清晰、有偿使用费过高等“顽疾”直接开刀。杭州交通局副局长陆宪德说，要改革，第一步就得
下狠心理顺产权关系、减少中间利益层。
陆宪德：这个车经营权到底是你的还是我的，有4000辆车产权不清晰，所以我们这次改革的重中之重，就是把这个4000辆车确权要把它确清楚，你的我的必须把它搞清楚。
杭州出租车改革方案取消了挂靠、买断、半买断的费用，从今年起停收经营权有偿使用金。杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。按照杭州出租车每年约5000元的经营权有偿使用费计算，相
当于司机每月减少约400多元的份子钱。
记者也了解到，继江阴、张家港两市实现出租车经营权的无偿使用后，南京市也于今年1月1号停征每年一万元的有偿使用费。江苏省运管局副局长范建表示，无偿使用后，出租车市场将相对放开了。
范建：你这个地方如果无偿使用了，以后扩容啊，就按照我们规定的去做就不用省政府再进行审批了，就是鼓励你自由的发展。
值得注意的是，杭州出租车改革体现了对市场的尊重，将传统出租车和互联网专车同时纳入改革范畴。不排除出租车公司在未来与互联网平台合作。
杭州交通局副局长陆宪德：我们在商量传统这块出租车是不是进入一个大的平台。在这个平台大家可以充分竞争。就让出租车司机在这个过程当中也能够得到实惠。
据了解，征求意见稿面向社会公示时间为9月15号至24号期间。经过意见征求、修订完善等阶段后，杭州市出租车汽车行业改革将于10月正式实施。(据央广网)
北京"官方专车"上路 收费略高于出租车
中国民生经济网据京华日报讯 昨天上午，“首汽约车”APP正式上线。与现有专车多使用租赁车或私家车不同，该平台提供的预约车辆均为政府许可的出租营运车辆，且全部挂有京B出租车牌照，驾驶员持有从业许可证，也被称为“官方专车”。据悉，这些车辆均为中高端轿车，车辆起步价和每公里收费均高于出租车。未来，北京出租车将分为“花色”巡游出租车和中高端网络预约出租车。
□权威发布
运营管理
提供出租车发票
“首汽约车”APP由国企首汽集团和祥龙公司共同推出。与传统“花式”巡游出租车不同，“首汽约车”平台只提供预约出租车服务，日常中不能用于巡游。另外，与市面上现有的专车比，其车辆全部为政府许可
的出租营运车辆，司机也是正规军，被称为“官方专车”。
首汽集团相关负责人介绍，网约车牌照均为京B牌，由正规出租车转化而来。首批上路约租车500辆，下月达到1000辆，预计年底可达到1800辆。目前，北京共计有6.7万辆京B牌照出租车，由于北京出租车实行总
量管控，随着网约车的增加，“花式”巡游出租车将减少。据了解，普通出租车每月享受政府905元的油费补贴，转为约租车后将不再享受政府补贴。
“首汽约车”主打舒适型轿车，主要为黑色中高端B级轿车，如天籁、凯美瑞等，同时还有商务型的别克GL8，未来还会考虑引入豪华车。
除了车辆来自正规军，司机也要获得北京市考试中心颁发的从业许可证，舒适车型司机与出租车司机的证书相同，商务车型司机应取得客运证。同时，“官方专车”将随车统一提供北京出租汽车专用发票，方便
乘客报销使用，目前，商业专车则不能提供。
记者了解到，“首汽约车”平台面向北京市出租汽车公司开放，合规车辆和驾驶员均可导入。
服务价格
收费略高于出租车
首汽集团相关负责人表示，网络约租车的定位与“花式”巡游车不同，网约车提供中高端服务，满足个人、企业以及机关即时、预约用车需求，同时可以代人叫车、接送机，提供日租、半日租的服务。车内提供
WiFi、充电器、纸巾、雨伞。
由于约租车档次较高，收取价格比巡游车也要高，费用包括三部分，起步价、公里费以及服务时长费。据首汽集团相关负责人介绍，起步价为16元，不同于巡游出租车13元3公里的起步价，约租车起步价16元是上
车起步价，不包含公里数。单公里2.8元，公里费为全程里程乘以2.8元。服务时长费每分钟0.5元，从上车的一刻到下车的乘坐时间计算。
目前，乘客在“首汽约车”平台注册后会赠送乘客50元优惠券，同时，乘客充值满100元可返100元，最高可充5000元。据记者计算，在充值返现的情况下，网络约租车价钱比巡游出租车还便宜。
另外，约车平台使用手机支付，且为预存钱消费方式，乘客约车前可通过银行卡、支付宝以及微信账户向APP账户内预存钱。相关负责人表示，乘客遇特殊情况，也可付现金。
司机待遇
无需再交“份儿钱”
首汽集团相关负责人透露，“首汽约车”平台将打破传统的承包经营制，约租车司机无需交份儿钱，加油费以及车辆维护费也无需司机掏钱，这意味着传统出租车司机的“三座大山”将消失。
据介绍，司机的工资构成为2000多元的基本工资加单笔提成。据悉，“首汽约车”必须通过手机软件付费，车费先期全部进入公司后台，车费的20%返给司机作为收入提成，剩余80%将作为公司收入，上述负责人
表示，约租车司机总收入将不低于传统出租车。
另外，约租车司机与传统巡游出租司机工作方式不同，“首汽约车”平台将全市划分为诸多热点区域，要求司机每天上下班，“上班时”在固定区域接单。另外，订单为绑单制，由平台将订单指派到司机手中，
与目前商业专车运营平台不同，“首汽约车”的司机无需抢单，也不允许挑活和拒单。
乘客通过“首汽约车”APP发出约车需求后，平台将指派上车地方圆3公里范围的约租车接单。随着车辆的增多，订单指派半径将缩短到1公里甚至500米范围内。
相关负责人介绍，由于目前全是网约车数量不多，主要分布在机场、酒店以及商业中心周边。
□记者观察
>>变化
政策发布前推出官方约车平台
自打“专车”进入中国市场，有关其合法性的争论从未停止。不过，北京市交通部门对专车的态度一如既往的坚定：即使用私家车以及租赁车辆从事出租车营运活动均属于违法行为。今年，神州专车、滴滴快的
、人民优步已不止一次被相关部门约谈。
即便专车运营企业被约谈，北京的专车市场依旧在坚持运营。原因在于，交通运输部对于这种新型出租车服务形式曾给予肯定，并且正在制定有关网络预约出租车的管理办法，预计最快本月就能向社会征求意见
。
此前有媒体报道，正在制定的办法中提出，网络预约出租车或成为一种新型的、合法的出租车服务形式，独立于巡游出租车之外，只提供预约服务，不能“扫大街”，不过其车辆以及司机要取得相应的运营资质
，不得采用私家车。若最终该办法落地，神州专车、滴滴快的、人民优步将找到合法化运营模式。
过去的一年，滴滴快的、神州专车等网络约车平台相继上演了融资、烧钱、火拼优惠政策、兼并等一幕幕精彩“大戏”，专车的出现也在潜移默化中影响着公众出行方式。就在政策出台前夕，“首汽约车”以一
种合法的网络预约出租车的形态出现，是否意味着北京在网络约租车市场方面将采取动作？而“官方专车”能否在激烈的市场竞争中闯出一片天地，这一切都将有待市场的检验。
>>声音
严控网约车数量 “官方专车”前景可期
交通专家徐康明认为，“首汽约车”的车辆都来自出租车、司机也有正规资质，在目前的竞争环境下，它是唯一合法的“专车”运营方，因此市场份额不言而喻。
徐康明认为，目前，全国对网络约租车的态度主要有三种，一种是从现有的出租车存量中转化为约租车，第二种就是新增加部分约租车但不进行数量管控，第三种是新增加的约租车同样进行数量管控。
从目前看，北京出租车数量已经达到6.7万辆，出租车数量在全世界城市中排名第二，这意味着，北京必须对出租车以及网络预约出租车进行数量管控。因此，作为合法的约租车，“首汽约车”还是有一定的成长
空间。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿认为，若神州专车、滴滴快的实现合法化运营，北京可能会新增加部分约租车指标，若商业运营平台拿到的指标少，而且首汽能拿到新的约租车指标，那么，首汽
就有较强竞争优势。
若商业运营商拿到的指标多，而且再持续一段高额打车补贴，那么首汽的运营压力就会加大。
不过，许康明也认为，由于巡游车价格便宜，而且具有匿名性，很多乘客有需求，因此，发展网络预租车的同时应该保障巡游车数量，避免约租车过多侵占。（据京华时报）
来源：中国民生经济网综合央广网、京华时报消息
