刚刚过去的“双11”，天猫交易额定格在1207.48亿元。在迈入“千亿时代”的同时，也刷新了单日全球零售的历史纪录。
这仅仅是一个缩影。今年1—7月，全国网上商品零售额同比增长26.1%。基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新已成为引领新经济的重要力量。以网络约车平台滴滴出行为例，已在我国400余座城市为近3亿用户提供一站式出行服务，5月20日专快车日成交订单总数首次突破1000万大关。
政策层面的突破正在加快。近日，国家发改委就《服务经济创新发展大纲（2016—2025年）》向社会公开征求意见。到2025年服务经济增加值占GDP比重有望达到60%，服务业就业人口占全社会就业人口比重有望达到55%。
服务业年均增速将超过7.2%
上半年，服务业占北京GDP比重已经高达81.9%，引领着新常态下的经济发展新格局。其中，既包括快递业和文化出版业，也包括金融、信息等现代服务业。
再看上海，1—9月，生产性服务业十大重点领域共实现营业收入16322.9亿元，同比增长11.37%，总集成总承包服务、金融专业服务、节能环保服务、检验检测服务增幅分别为11%、16.2%、12.88%、14.15%。蓬勃发展的第三产业中，金融业依然在上海占据着不可替代的位置。上半年，上海金融业的增加值依然达到2402.22亿元，增长17.1%，领跑全国。
当前，中国经济正由工业主导向服务业主导转变，不仅表现为服务业增加值占比超过工业，而且表现为服务业对经济增长的贡献持续提升。2013—2015年，我国第三产业发展对经济增长的贡献率由47.6%上升到50%多。有人形容，制造业是有形的器官，服务业更像是围绕周围的毛细血管，更趋向无形却又无所不在。如何让服务业迸发更大活力，是各地经济转型升级的关键。
分享经济将加快发展
据统计，2012—2015年间，GDP每增长1个百分点，可以带动非农就业增加200万人，比2009—2011年间多增加约65万人。
“服务业具有劳动密集特点，因而服务业的较快发展和增加值占比的不断提高，会明显增加劳动需求，这是我国经济增速放缓但就业仍保持总体稳定的根本原因。”国家统计局局长宁吉喆近日在《如何看待我国服务业快速发展》一文中强调，服务业发展能够进一步畅通劳动力禀赋与经济机会相结合的渠道，延长“人口红利”。
未来十年，服务经济将在哪些方面拉动就业？
《服务经济创新发展大纲（2016—2025年）》（征求意见稿）明确，将实施服务经济创新引领行动。围绕新业态新模式发展行动，鼓励发展信息资讯、商品交易、物流运输等领域平台经济，交通出行、房屋住宿、专业技能、生活服务等领域分享经济，生产制造、休闲娱乐、旅游购物、医疗保健等领域体验经济。
围绕“服务+互联网/物联网”行动，国家将推进服务经济与互联网、物联网协同发展、融合发展，培育协同制造、个性化定制、工业云、农业信息化等服务，发展基于互联网的教育、健康、养老、旅游、文化、物流等服务，积极依托物联网拓展服务领域、丰富服务内容。
养老服务市场将全面放开
“建设具有全球影响力的现代服务经济中心”“破除各类显性隐性准入障碍”“配合增值税立法，研究进一步简化增值税税率”……随着一系列政策设想的落地，中国现代服务业将在下一个十年迎来新的春天。
未来十年，教育培训、健康、体育、养老、文化等服务占GDP比重将大幅提高。从发达国家经验看，这些关乎人的生存和发展能力的服务，随着人均GDP水平的提升将加速成长。
针对补齐教育培训的“短板”，《服务经济创新发展大纲（2016—2025年）》（征求意见稿）提出，鼓励社会力量兴办各类教育，积极发展丰富多样的教育培训服务。支持民办教育扩大规模、提高质量，实现精细化、专业化、品牌化发展。打造“留学中国”品牌，稳步扩大来华留学规模。
针对“看病难”“看病贵”，征求意见稿明确，有序推进公立医疗机构改革，大力发展社会办医，鼓励发展专业性医院管理集团，加快形成多元化办医格局。鼓励发展医学检验等第三方医疗服务，推动检验检查结果互认。推动精准医疗等新兴服务发展。推进医疗服务下基层，推广面向居民家庭的全科医生签约服务。
针对养老服务面临的供需缺口，征求意见稿提出，全面放开养老服务市场，丰富养老服务和产品供给，加快发展居家和社区养老服务，建立以企业和机构为主体、 社区为纽带的养老服务网络。支持社会力量举办养老服务机构，重点支持兴办面向失能半失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构，鼓励规范化、专业化、连锁化经营。推动养老服务向精神慰藉、康复护理、紧急救援、安宁疗护等领域延伸。探索建立长期护理保险制度，发展商业长期护理险等金融产品。
《光明日报》（ 2016年11月16日 07版）冯蕾
