提高议案建议质量 服务地区工作大局
阿克苏地区人大工委确保地区代表团议案建议开花结果
一是围绕地区工作大局，开展年度集中视察。五年来，阿克苏地区人大工委根据《代表法》相关规定，受自治区人大常委会的委托和地区工作要求，地区人大工委每年10—11月间安排由地区人大工委党组书记、主任及各人大工委领导带队，组织驻阿克苏地区的全国和自治区两级人大代表，分成三至四个视察组，紧紧围绕地区全面实现“两个率先”、 加快实施“64122”工程、“四个全面”战略布局、社会稳定和长治久安总目标，紧扣事关改革发展稳定、经济社会发展重大项目实施、保障和改善民生以及促进社会和谐发展等重大问题，深入地区各县（市）和地直单位进行为期一周的年度代表集中视察活动。视察旨在为进一步认真贯彻落实中央、自治区两会精神，充分发挥代表的主体作用，组织在阿自治区人大代表认真了解全国、自治区两会“会议”精神的贯彻落实情况和搜集整理议案建议。同时密切代表同原选举单位和人民群众的联系，全面促进地区“一署两院”工作进展。
二是确保代表视察效果，增强履职服务意识。为确保人大代表视察效果，在开展人大代表视察前，地区人大工委与前期组织人大代表开展集中培训，学习政策文件、法律法规和代表视察的相关内容等，安排代表听取地区“一署两院”和行署相关部门专项工作报告，以便人大代表了解情况和提出质询。进一步增强人大代表政治意识、大局意识、法治意识和履职意识、奉献意识。视察采取先县（市）后地区、先集中听取专项工作报告后视察的方法，视察注重代表密切联系群众，深入实际、基层和群众，通过召开小型座谈会、实地查看、个别走访等多种方式，广泛听取干部群众意见，有利于代表真实地收集和掌握第一手资料，对了解的情况和收集的材料进行研究、讨论，形成有情况、有分析、有可行性的代表议案和建议，切实提高视察实效。
三是提高议案建议质量，助推地区各业发展。人大代表视察本着围绕中心、突出重点、服务大局的原则，进一步明确代表议案建议提出的有关事项，认清代表议案建议的涵义及内容、范围界定，把握好合法性原则、大局原则、坚持实效性原则、遵守回避等原则，切实保证代表议案、建议的公正性。紧紧围绕地区社会稳定、长治久安、经济发展和民生建设等重大事项开展年度代表视察活动。代表们在集中视察的基础上，深入基层、深入群众，关注民生，搞好调研和走访，提炼整理出高质量的议案和建议，同时了解掌握地区长治久安和社会稳定及政治、经济和社会发展等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和民情民意，充分发挥好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，为实现地区社会稳定和长治久安，助推经济社会发展做出积极贡献。
五年来，地区人大工委为阿克苏代表团出席自治区十二届人大一至五次会议精心准备和提交高质量的议案建议177件，其中议案28件，建议149件，6件被确定为自治区人代会大会议案。在议案中，加快乌什别迭里口岸开放、制定出台《自治区思想极端人员教育转化管理办法》、建设食品药品安全智能监管系统、进一步完善司法救助制度等。建议中，尽快出台塔河流域胡杨林保护的法规、将乌鲁木齐至阿克苏的绿皮普通列车换为旅游列车、尽快实施盐碱化耕地整理和治理、扩大“两免三减半”税收优惠政策、建立全疆统一医疗信息共享平台、扩大学前双语教育经费保障范围等作为自治区人代会议案建议，成为人大代表的热门话题，并成为各级新闻媒体追踪报道的热点和重点。
阿克苏地区代表团提出的议案和建议在各次会议当年底逐件得到了圆满答复和解决落实，答复率、办理率都达95%以上。高质量的议案建议的提出上交，有力地促推了地区经济社会和各项事业进步，为推进地区全面发展和实现总目标提供了良好的法治保障，作出了积极的贡献。（阿克苏地区人大工委办公室 肖军）
