加强人大机关党建 提升人大工作水平

加强人大机关党建  提升人大工作水平

阿克苏地区人大工委党组成员、秘书长  陆望宏

 

       加强人大机关党的建设是新时期落实管党治党方针的必然要求，也是认真落实自治区党委决策，实现“有作为、有地位、有权威”目标的重要保证。认识和把握机关党建与业务工作的关系，全面加强和改进人大机关党的建设,不断提高人大机关党建工作的科学化水平,对于坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,充分发挥人大及其常委会职能作用,推进民主法制建设都具有十分重要的意义。

一、端正思想，提高认识，切实摆正人大机关的角色定位

        加强人大机关党建工作，不仅关系到人大工作全局，而且关系到各项决策是否正确，各项方针政策和措施能否贯彻执行。只有切实加强人大机关党的建设，用中国特色社会主义理论体系头脑，认真贯彻落实党的路线方针政策，才能保证人大工作正确的政治方向，保证在政治上不糊涂，方向上不偏离，思想上不动摇，工作上不懈怠。一是牢固树立党委统揽全局观念。各级人大及其常委会要始终以党的领导为核心，在思想政治和行动上与同级党委保持高度一致，以坚决贯彻执行各级党委的决策为前提开展依法履职，保障和促进各项工作贯彻落实。二是围绕党委总体部署谋划人大工作。要围绕党委的总体部署，督促和支持“一府两院”推进工作开展，确保人大工作与党的工作目标同向、节奏同拍、行动同步。三是充分发挥党组织和党员的作用。各级人大及其常委会党组织要积极主动在同级党委的领导下围绕中心开展工作，要利用人大自身的优势，认真开展党建各项活动，充分发挥党员代表和人大常委会委员、人大代表及机关党员的先锋模范作用，为社会稳定和长治久安总目标做出贡献。

二、突出特点、筑牢根基，真正提高人大依法履职行权的能力

       党的建设为人大改革发展提供了政治保障、制度保障和纪律保障，人大行使决定权、立法权、监督权和人事任免权，都离不开党的领导和党组织的引领。没有坚强的组织和高素质的党员干部队伍作支撑，就难以很好地依法履行职权，党的意志和主张也难以依法得到全面落实。一要强化组织建设。党支部承担着贯彻落实自治区和地委以及工委党组各项决策的重要任务，必须要求组织健全、执行有力。要切实把机关党建工作牢牢抓在手上，与人大日常工作同计划、同部署、同落实。要及时向党组书记汇报党建工作，认真听取党组书记的指导。要始终把研究解决机关党的思想、组织、作风等方面的问题作为重要内容，紧密结合正在开展的“两学一做”专题教育、“学转促”专项活动等学习教育，教育引导党员坚定党性，干好本职工作。二要狠抓制度建设。要把人大机关党建工作抓深抓实，必须根据人大机关的工作特点，建立一套完整的党建工作制度，使党建工作更加具体化、精细化、科学化，在务虚中求实、在实践中务虚。三要加强队伍建设。党员是党组织最基本的构成要素，党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍建设的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。要切实提高党员干部的综合素质，发挥机关党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为高效行使职能作用提供优质保障。要不断充实壮大党员干部队伍，注重培养锻炼人大干部，激发人大党员干部队伍活力。要严格按照习近平总书记关于好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准，加强党员培养教育。

三、统筹兼顾、服务大局，做好党建与人大业务的结合文章

       人大机关党建工作的方向，就是紧密结合人大业务工作，全力服务于地委和人大工作这个大局，从而使党建工作与人大业务工作双促进、双提高。一是定好目标。要把地委工作的重点、人大业务拓展的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住科学发展这个主题，不断向党建工作出题目、提要求、做文章，努力做到上级党委想什么，机关的党建工作就抓什么；上级党委抓什么，机关党建工作就落实什么。要把保证党委中心任务的落实作为机关党建工作的落脚点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，确保机关党建工作从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，从而始终保持生机与活力。二是抓好学习。围绕人大业务实际和工作安排，及时组织党员和干部参加相关法律法规的学习培训，让人大干部熟练掌握人大工作流程，为依法履职、不断开创工作新局面奠定理论基础，积累过硬本领。三是做好调研。针对人大监督的重点和主体，党支部要有针对性地组织党员干部进行调研，发现问题，寻找对策，提出建设性意见，便于有的放矢，监督有力。四是狠抓落实。要把上级党委的决策变成人大的行动自觉，组织动员党员干部干在先、行在前，确保上级党委的决策部署和人大的各项目标任务得到全面落实。

四、突出重点，勇于创新，不断提升人大机关党建工作水平

       加强人大机关党的建设是新时期落实管党治党方针的必然要求，人大中心工作推进的过程，就是党的建设稳步跟进的过程，因此，通过不断创新，提升人大机关党建水平，把人大机关打造成争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的表率，就必须以党建带动人大工作创新发展。一是创新党建工作内容。要以建设学习型党组织为目标，不断创新机关党建工作内容，着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，充分发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，努力增强党组织凝聚力、向心力和战斗力，实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。要围绕“抓好党建强基础、服务大局促工作、强化素质增效能、依法履职树形象”，以创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关为载体，扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动，着力打造人大机关党建品牌，全面开创人大机关工作新局面。二是创新党建工作机制。要建立职责分明的党建领导责任制。进一步明确和规范党组织书记及班子成员的具体责任，切实发挥党组织的核心作用。要建立推进制度落实机制、党建目标推进机制和党内激励关怀机制等一系列可操作性强的运行机制。实现人大机关党建工作的制度化、规范化和科学化，为加快科学发展提供坚强的组织保证和政治保证。三是规范机关党支部党建工作架构，切实落实党员岗位职责以及“三会一课”、“党务公开”、“民主生活会”等工作，结合年终绩效综合考评和机关党支部自查考评,不断提升机关党建工作水平。进一步修订完善相关规章制度，推动人大机关党建目标管理的落实，确保人大机关党建工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，促进人大业务提升，彰显党建工作成效。四是创新党建工作方式。着力改变以往念念文件、开开会的模式，灵活运用电化教育、互联网络等多种手段开展党建工作，创新活动载体，使机关党建工作的方式方法由单调型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型，让党员发挥主观能动作用，使党建工作更加符合党员需求，更加富有成效。