中国民生经济网讯 （倪阔）2015年2月18日晚上7时许，除夕夜。D5174次动车缓缓驶入岳池车站，背着大包小包的旅客们下车后，纷纷迈着匆匆的脚步赶回家和家人团聚。在熙熙攘攘的人群中，突然传来一声断喝“就是他！莫让他跑了！”在旅客们都还没反应过来时，一名身着红色上衣、白色裤子、提黑色旅行包的男子瞬间就被人四面八方包围了起来。
“我们是岳池县人民法院执行庭干警，这是我们的证件，你作为被执行人，请你配合我们执行！”面对“从天而降”的执行干警，规避执行一年多的被执行人杨某心理防线崩溃了，“真没想到，你们大年三十都会来抓我！” 在强大的法律威慑下，这个有名的“老赖”最终低下了顽固的头颅，履行了法律义务。
这只是春节期间岳池法院执行庭法官工作的一个缩影，从大年三十到初六，在阖家团圆的节日里，岳池法院执行干警们没有一天休息，奔波在执行路上，只为维护法律尊严，保护群众合法利益。
“执行难”久攻难克，当事人多有怨言，法官们殚精竭虑。为了破解这一难题，岳池县人民法院牢固树立司法为民、公正司法理念，坚持把执行工作作为事关法院执法形象、事关司法权威的大事来抓，戮力破解“执行难”,坚决撕掉“法律白条”，走出了一条“结案多、积案少、执行到位率高、社会效果好”的执行新路子。2014年，全年共受理执行案件787件，执结759件，执结率96.44％，执结标的2300余万元。
执行难，成为社会“顽疾”
当前，“执行难”已成为困扰全社会的一大司法“顽疾”。
老百姓说，官司打赢了，判决生效了，可我的权利得不到实现，执行太难！对那些迟迟得不到执行的法院判决，老百姓无奈称之为“法律白条”。
执行法官说，被执行人难找，被执行财产难寻，协助执行人难求、应执行财产难动。有些地方甚至暴力抗法，执行真难！
在执行时，执行法官们常常碰到这样的情况：被执行人一面欠债不还，一面却花天酒地、大吃大喝；完全有能力还债，但自恃有“后台”“靠山”，视法院裁判如同白纸；甚至于，纠集他人，围攻、威胁执行的法官……执行难的原因多样，但这些“老赖”历来是最令人头疼的。而在这些老赖的各种伎俩中，下落不明和转移财产是最让法官无奈的。
有些守法意识差的公民、法人一旦成为被执行人，就会凭借其人财流动的方便性来逃避履行义务。有些案件的被执行人在诉讼中乃至诉讼前就开始转移、隐匿财产，一旦进入执行阶段，早已是人去楼空，人财难觅踪影。在执行中，法院执行人员的时间和精力大部分都花在了找人、找财产上，且往往无功而返，致使一些案件长期得不到执行。
不仅有失信被执行人恶意阻挠，地方保护主义也成为执行工作的“拦路虎”。在异地执行时，有时会涉及到一些政府部门、乡镇政府、村委会、党政干部的特殊主体案件，这些被执行人在案件中有的直接承担责任，有的承担连带责任。由于特权思想和地方保护主义作祟，干预执行，迟延或拒绝履行时有发生，造成一些案件久拖无果。
为督促某市一乡镇履行执行义务，岳池法院执行庭法官依法对其银行财产进行冻结，由于冻结期限将尽，必须尽快到当地银行履行续冻手续。然而，三名执行法官一下高速就发现自己的警车被人跟踪了。
当地二十几名村民跟踪执行法官，执行法官来到银行，他们就一拥而上堵住门口，不让进门，抢占柜台窗口，阻挠法官办理业务。整整两天，三位执行法官根本就没办法靠近银行窗口。眼看着解冻时间就到了，如果不能赶在下班前办好续冻手续，账户里的钱极可能被划走。情急之下，执行法官给执行局曾局长打电话请求支援。
在向孙院长请示同意后，曾局长率执行局、法警大队共10余名干警，携带防暴装备、摄像器材，驱车奔赴广汉市支援。考虑到时间紧急，对方又胡搅蛮缠，曾局长当机立断，以法警开道，执行法官趁势抢先来到柜台办理完手续。眼看阻挡无望，数十名村民立即围堵、拉扯、推搡，不许执行法官离开，一名村民甚至假摔在地，想趁机讹诈，事态一度恶化。
由于携带的摄影器材客观地记录了全过程，加上法院领导的协调，当地法院、公安机关的协调配合，最终执行法官得以安全撤离，并圆满完成了续冻任务，但异地执行的难度可见一斑。
坐牢十几年刚出狱，身患疾病无法干重活，一家三口挤在黑暗潮湿的土房内，没有任何经济来源，谁见了都会同情。但是如果这是一名被执行人，法院将如何处理呢？谢长江案件中的被执行人就是这样的情况。无被执行财产，是法院执行过程中遇到的一大难题，也是造成法院“执行难”的因素之一。
当事人的“泪水”、律师的“酸水”、执行法官的“苦水”以及“老赖”的漫天“口水”，客观地折射出当前“执行难”的实际现状。打赢破解“执行难”这场没有硝烟的战斗，具有捍卫法律尊严、维护法院形象、保障群众权益的重要意义。
制度护航，织牢执行联动大网
“化解执行难，法院不能唱独角戏，要继续坚持党委领导、人大监督、政府支持、社会各界参与，不断构建执行联动大格局，用足用尽措施，努力破解执行难，为进一步优化全县公正的法制环境、良好的信用环境和规范的制度环境提供扎实有效的司法保障。”面对严峻的执行形势，院长孙永红一再要求。
在内部，岳池法院从审判工作全局考量，建立了立案、审理、执行联动工作机制，立案时财产保全到位、审理时调解担保到位、执行时法警协助到位，在法院内部形成了各部门紧密衔接，密切配合的“大执行”格局。同时，强化执行干警廉洁教育，进一步完善执行案件流程管理办法，对案件每个环节实行动态“体检”、实时监测，从制度上堵住执行难漏洞。
在外部，建立执行联动机制，将被执行人的基本信息与公安、检察、工商、银行、税务、房地产、城建规划、出入境管理、组织人事、纪检监察等有关部门的信息管理系统连接，形成联动，依法实施曝光、“限高”、惩戒等措施，从法律、经济、道德、生活、舆论等多层面、多角度形成强大的威慑，让“老赖”寸步难行。
方法上，不断完善“点对点”执行网络查控机制，实现大部分被执行人的财产从网络上能找到、控制、变现。普安小学一名一年级学生在体育课自由活动时间时，和同学捉迷藏，并钻进相邻的一居民小区的变电室内，被高压电击伤，导致双上肢截肢。经岳池法院判决后，某电力公司及某建筑公司等被执行人拒不履行，执行法官通过“点对点”网络查控，冻结了其银行账户，督促其主动履行了赔偿义务，保障了弱势群体的合法权益。
开展“司法大拜年”、“执行风暴”、“集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为”等专项行动，扫除积案，增强执行震慑力。军人陈某的母亲溺水身亡，被执行人吴某迟迟不履行赔偿义务，岳池法院于2000年、2003年、2007年、2009年四次恢复执行，均因可供执行的财产不足，仅执行到几千元。但执行法官并未放弃，在工作中得知吴某在当地开麻将馆后，执行法官火速前往展开搜查，搜出现金，冻结了银行卡，追回了陈某应得的赔偿。至此，一场耗时10余年的积案终于落下了帷幕。申请人也安心回到了军营，全身心地投入到了保家卫国的光荣使命中！
在加大执行力度的同时，岳池法院建立执行救助机制，通过执行救助让困难群众感受到了温暖。2015年2月6日，岳池法院先后为5案6人当事人发放5.6万元执行救助金。对于特别困难的群众，法院还延伸救助服务。申请执行人谢长江身体重度残疾，生活困难，执行局在协调省、市、县三级法院为其发放救助金的同时，还帮助申请低保，给其家属找工作，既解决其燃眉之急，又解决了后顾之忧。
三个穷尽，不让判决成为“法律白条”
执行工作是“车轮上的工作”，执行法官是“路上的法官”。然而，心怀“法贵必行”的信念，哪怕艰难险阻、路途坎坷，哪怕酷暑烈日、霜冻雨雪，都阻挡不了他们司法为民的脚步。
为更好地开展执行工作，不让判决成为“法律白条”，法官们总结出“三个穷尽”的工作方法。对有能力但拒不履行判决的被执行人，一经查实，对其“穷尽执行手段”，对其财产进行查封、评估、变卖，坚决采取拘留等强制措施，直至以拒执罪追究刑事责任促使其主动履行义务，以高压态势震慑其他“老赖”；对执行线索不明的案件，需要搜集相关情况时，对其“穷尽执行方法”，如发挥基层组织、知情人的作用，或是工作人员明察暗访，千方百计寻找被执行人及其财产的下落；对那些执行不能或暂时执行不能的案件，经查实后，要对申请人“穷尽思想工作”，给当事人讲明原因及利害关系，以取得他们的理解和支持。
2014年1月20日下午5点半，执行人员得到线索，被执行人宋某在南充高坪区某镇出现。刘义林、黄小平等5名法官庚即驱车前往，在申请人的指引下来到宋某藏身所在地。
起初，宋某藏匿在一民宅不愿出来，在法官亮明身份、多次严正声明后才迟迟现身。在交涉过程中，宋某辩称没有钱，并冲到公路上，声称被撞死后用赔偿款来还钱，执行法官及时制止了这一行为，主持双方调解。在被执行人愿意放弃5千元的情况下，宋某及其妻子仍然一再拖延时间，和法官讨价还价，扬言只有一千元，爱要不要。在僵持了近两个小时后，执行法官把宋某带回岳池，处以15日拘留。就在拘留的第二天，宋某的家人就把欠款一分不少地送到了法院。
近年来，岳池城市建设发展迅速，工程巨大，拆迁任务比较繁重。岳池法院受理的涉及房屋拆迁执行案件也极速增加。执行难加上拆迁难，使法院的执行工作难上加难。但为了服务发展大局，以及广大群众的整体利益，岳池法院全力开展阳光执行，有效地破解执行难。
昕源首饰2006年进驻岳池工业园区，但受经济形势影响，自该项目建成后一直没有生产，导致10余亩土地数年间一直闲置杂草丛生，协议不能落实，人大代表、政协委员年年提意见。随着岳池经济的发展，园区用地指标非常稀缺，对闲置土地需要启动退出机制。园区管委会当即找到昕源首饰负责人吴某协商，希望其解除合同、自动退出，但多次协商未果。无奈之下，2011年底，管委会向岳池法院提起诉讼。
考虑到情况紧急、吴某又极不配合，为给岳池经济社会发展提供坚强的司法保障，岳池法院党组召集审委会研究，根据园区管委会申请，大胆作出先予执行决定。吴某患有血友病，又暴力抗拒执行，但通过执行法官有理有节地进行谈判，冲锋在前的执行，最终成功地完成了强制搬迁任务，腾出生产用地。然后循序渐进，通过司法审判，促使事件圆满解决。最终，医药企业新项目顺利落地，年增加利税千余万元。
在执行实践中，为最大限度地避免正面冲突和引发事后信访矛盾，实现强制执行的人性化，岳池法院院结合民情，总结出了“三避、四慎”的基本工作原则，即在执行时避开未成年子女，避开围观群众，避开患病亲属；传统节日慎执行，婚丧喜事慎执行，特困企业、困难当事人慎执行，对有矛盾激化苗头的慎执行。
该人性化执行原则已作为岳池法院执行工作的基本工作原则，在每次集中强制执行时，逐条予以对照分析，以避免产生暴力抗法等不良社会影响，得到了党委、政府、政法委和上级法院的一致肯定。
