中国民生经济网讯 近年来，甘肃省张掖市甘州区花寨乡人大主席团认真贯彻实施监督法，进一步强化监督实效，聚焦乡村振兴发力，结合全乡重要工作事项，积极组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、重点项目建设、特色产业培育、乡村建设、人居环境整治等重点工作的评议，得到了老百姓的积极回应，社会反响良好，为不断探索完善基层人大监督工作，推进基层人大审议评议常态化、规范化奠定了坚实基础。做好乡人大审议评议工作，应从五个方面着力。
一、持续规范评议程序。开展审议评议工作是着力发挥民主优势、实施正确监督、有效监督，推进依法行政的重要举措。基层人大要开展好评议工作，必须要有完善规范的评议程序，细化工作评议的各个环节要求，并严格落实执行，才能确保评议工作不走过场，取得实效。对此，乡人大根据《监督法》和区人大相关制度定《人大工作评议实施方案》，确定了确定议题、照准备动员、评议调查、开展评议、跟踪整改五个阶段精心组织实施，坚持目标导向与问题导向相结合、听取汇报与征求意见相结合、专题调研与日常监督相结合、落实整改与推进工作相结合、评议评价与满意度测评相结合，确保了评议工作更加规范有序，推动被评单位自查自纠、未评先改、边评边改，促进了各项工作更添动力、更显活力、更富成效。
二、深入开展系统调研。工作评议的关键在于找准问题的“病根”，针对性提出科学合理解决办法。因此，在开展评议工作前期必须要采取多层次、多角度的方式对评议的议题和单位有关问题进行全面系统的调研，收集掌握大量的第一手资料，找出规律，找准问题的症结，才能提出富有针对性、建设性的意见建议。如：我乡人大确定对驻乡5个单位、3个企业发展环境营造、重点项目开展等工作进行评议，在评议前，组织乡人大代表集中对5个单位、3个企业发展环境实地察看，通过代表联系选民活动，广泛听取居民群众的意见建议，掌握了大量信息和实际资料，为公正客观开展评价，评议调查更加充分表达民意、反映民声，为组织开展评议工作提供可靠翔实的客观依据。
三、不断规范和完善机制。采用“三式三不”工作法（清单式管理不遗漏，销号式结账不放过，全程式问效不松劲）督促被评单位把工作做得更扎实、更有效，让人民群众切实感受到工作审议评议带来的变化。通过视察座谈等形式面向代表和群众公开测评结果、评议意见、整改落实情况等，让全社会都参与监督，调动代表和群众参与热情，把公平、公正、公开，贯穿到审议评议全过程。抓好评议票决测评，测评票的设置不宜单单只有总体评价，而应根据被评单位的工作，按好、中、差三个档次分类分项设计，力求内容设置科学合理;要适时引入代表和列席人员参与测评的工作机制，采用不同模式表分别填写进行民主测评，现场公布测评结果，对外公开，真正实现评价工作客观公正，评议过程公开透明。
四、有序扩大群众参与。广泛发动群众参与是扩大民主监督的重要方式。我乡通过“3+2”模式，开展精准选题+代表联动+效果宣传和双向监督、双向促进活动来扩大代表群众参与，增强了增强了评议工作的针对性、实效性、广泛性，让人民群众的呼声在人大工作评议的选题上得到充分体现；积极吸收市、区、乡代表全程参与人大工作评议调研，形成了上下联动的态势，通过各种途径，广泛发动人民群众参与到人大工作评议中来；同时，乡人大通过“金花寨之窗”“人大代表工作群”全方位、多角度、深层次地对代表活动、联系项目和典型事迹进行宣传报道，展示人大工作，展现代表风采，营造了良好舆论氛围；实行代表监督和群众监督相结合，充分发挥人民群众对于评议双方的双向监督和双向促进作用，吸引不同层次代表和广大群众积极参与到人大工作评议中来，不断拓宽群众参与评议的渠道和途径，深化了评议效果、促进整改工作。
五、注重持续跟踪问效。一分部署九分落实，坚持抓好整改落实是搞好审议评议的关键。政府各部门的规定动作是否到位，调研报告、审议意见、视察通报是否落实到位，有多少转化为政府的决策，都需要人大跟踪落实。我们把整改贯穿到评议的全过程。对整改不力的部门，敢于动真格、出实招，以整改的实效取信于民。乡人大定期和不定期组织代表，深入各村、驻乡各单位及重点工作（重点项目）建设现场，通过听取汇报、实地察看、走访座谈和审议评议等方式，逐条逐项对照检查审议意见落实情况。积极组织代表开展花寨高质量发展“金点子”意见建议收集评选和优秀意见建议办理评选表彰活动，提升代表意见建议办理质效。对一些办理进度缓慢的村或单位，召开督办会，听取办理情况汇报，督促整改落实情况。对群众有意见、整改不力的部门，乡人大及时组织调查组对被评对象的整改情况进行对口监督、动态监督和全程监督，必要时提请乡党委启动问责机制，通过从严从实抓好问题整改，继而推动政府部门转变作风，整改工作。
总之，基层人大要将开展审议评议作为工作监督的重要抓手，创新评议方式，注重评议实效，让工作评议“说”百姓话、“办”百姓事、“解”百姓难，使审议评议工作更接地气、富有成效。（杨晓宏）
