中国民生经济网讯 (廖尚刚）“暖心秘书”是贵州省黔东南州前不久在各县（市）中对同步小康驻村工作推出一项密切党群和干群关系的新举措，是在驻村党员干部中以“民事代办、民事约办、民事巡办、民事集中办”为主要内容的“四办制”的基础上，积极组建一支高效的服务农民群众队伍，在提高服务群众能力和水平上，全力帮助农民群众办实事、做好事、解难事，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。“暖心秘书”一词在同步小康驻村工作队里推行后，如何在基层群众中充当好“暖心”这角色，其实这一工作也并不难，就是要看我们驻村的党员干部是不是真正用心和倾情去开展服务群众的态度和问题。
所谓的“暖心秘书”就是在服务基层中积极充当人民群众的勤务员的作风。首先在舆论上，要积极充当党和政府的“喉舌”。主动与基层党组织通过上党课或开群众会等形式宣传上级精神、党的建设、依法治国、人口计生、安全生产、春种秋收、农业产业化、“和谐乡村”建设和“金种子”带富计划等。其次在行动上要的“勤”字上下功夫，主动为群众“跑腿”。如办理计划生育证、居民身份证、残疾证、低保证、流动人口婚育证、独生子女光荣证、老年证、房屋建设许可证、工商营业执照、卫生许可证等。同时还要帮助群众协调办理各种费用报销或补助工作，如合作医疗、养老保险缴费和报销，水、电、网络、电视及手机等缴费，农机补贴、种粮补贴，大病医疗救助，退伍军人补助等。当然如有能力的，还更应该给群众开展公益服务。如电表立户，贫困救助申请，山林土地权属变更申请，法律、农技知识咨询，市场信息咨询，就业和职业培训信息咨询，协助贷款、保险理赔，代写文书，帮助协调水、电、路、文化体育等基础设施项目，联系农产品销售、受理村民投诉，参与村“两委”矛盾纠纷调解等。
当然，要当好一个真正让群众信赖的“暖心秘书”，不但需要个人主动去展示和发挥，而且更需要得到组织上和驻村干部所在乡镇的关心支持和监督引导。
一是树立一流的服务形象。统一“暖心秘书”服务标识，统一制作工作包、工作证、工作台帐、记实本、联系卡、投递邮箱、运行机制和办事流程等，形成整体形象，塑造“暖心秘书”品牌。组织部门要督促各乡镇将各村“暖心秘书”服务项目名称、办事程序、服务时限和办理结果列入党务政务公开内容，以全新的服务理念和热情的服务，在群众中树立“为民务实清廉”的良好形象。建立“暖心秘书”工作台帐和一人一档实绩档案，工作台帐由“暖心秘书”在办结事项后每周如实登记1次，再报到乡镇每月录入工作台帐信息系统，并将“暖心秘书”每月的工作台帐存入个人实绩档案，作为年度考核评价的主要依据，每年评比通报表扬一批“暖心秘书”，营造“比学赶超”的良好氛围。采取多种方式和途径，认真总结实施“暖心秘书”服务计划的成功经验、特色做法和典型事例，培育选树先进典型，营造人人参与“暖心秘书”代办服务，人人争当“暖心秘书”的良好氛围。
二是搭建优质的服务平台。构建“暖心秘书”综合服务体系，实现服务站点、服务资源全覆盖。在行政村设立服务信箱，收集群众投递代办事项，充分利用电话、QQ、微博、微信等现代通讯手段，为群众提供高效快捷服务。推动农村党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，完善“电子信息民情联络系统”，在有条件的村开展县（市）、乡镇、村“一体化”网上审批服务平台试点。
三是健全严格的服务机制。各乡镇要以“始于群众要求、终于群众满意”为目标，坚持“四办制”，建立高效透明的“设点—收集—代办—反馈—公示—建档”服务工作流程。由县（市）委党建办统一指导制定“暖心秘书”工作办事流程、岗位职责、服务承诺、行为规范、纪律要求等规定，实现“一口受理、全程代办、规范运作、按时办结”，完善首问负责、限时办结、约时办理、办事公开、举报投诉等各项管理制度，规范服务行为，提升服务质量。对因特殊原因无法在工作日办理的服务事项，在非工作日为群众提供职责范围内的预约服务，对业务审批中一些需要现场勘查，或群众因特殊原因无法前来办理的事项，为其提供上门服务，满足群众正常、合理的服务需求。
四是提供必要的服务保障。地方财政和各派出单位要安排一定的专项工作经费，为“暖心秘书”开展工作提供必要的保障。村“暖心秘书”工作室与群众工作室、便民服务站合署办公，确保给“暖心秘书”提供必要的办公设备。县（市）委组织部、各乡镇要制定专门的工作方案，认真梳理职能职责范围内各项事务办理流程，办事流程、服务事项、审批程序、办结时限等要与“暖心秘书”服务计划规定的有关事项衔接起来。由县（市）委党建办统一制作“暖心秘书”工作证，作为“暖心秘书”到县（市）、乡镇两级为群众代办事务的凭证，县（市）、乡镇两级服务窗口单位凭“暖心秘书”工作证第一时间受理，为“暖心秘书”开辟向群众代办事务的绿色通道。县（市）、乡镇分级组织开展业务培训，重点对服务内容、服务事项、办理流程以及民事调解办法等开展专题培训，提高“暖心秘书”服务质量和水平。
五是强化严肃的服务纪律。树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，坚决反对“四风”。必须充分尊重群众意愿，坚持无偿、公开、高效地开展“暖心秘书”服务工作。严格执行中央“八项规定”和“四要十不准”，坚决防止“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”、“摸不着门、找不到人”和“磨破嘴、跑断腿”等不良现象发生。纪检监察、组织人事部门要切实加强工作指导和督促检查，推动“暖心秘书”服务计划有力有效有序实施。
六是实行倒逼的服务办法。“暖心秘书”服务计划由县（市）委组织部牵头，实行“群众监督—县（市）级问责—工作组落实”的倒逼办法，县（市）委组织部开设同步小康“暖心秘书”服务工作监督举报电话（0855-2469766），要将监督举报电话和“暖心秘书”服务事项在村活动室醒目处和电视、报刊、网络等媒体上公布，同时将“暖心秘书”的姓名和联系方式制作成联系卡，将“暖心秘书”服务事项、流程等制作成宣传册子，发放到每户群众家中，确保群众知晓率达100%。由群众监督“暖心秘书”到岗情况和服务质量，对于不到岗或服务质量差的，群众可直接拨打县（市）委组织部监督举报电话，再由县（市）委组织部登记备案并逐级问责反馈到乡镇“暖心秘书”工作组，由工作组立行整改落实销号或督促“暖心秘书”立行整改落实销号，不按时整改落实销号的，将追究其责任，并把整改落实销号不到位或不整改落实销号的情况存入个人实绩档案，通过层层倒逼，切实提高“暖心秘书”服务质量。
七是建立长效的通报制度。县（市）委组织部要将同步小康“暖心秘书”服务计划与基层党建工作同安排、同部署、同落实、同考核。县（市）委组织部每季度对各乡镇“暖心秘书”服务计划实施情况开展一次督查并进行通报；乡镇对“暖心秘书”到岗情况和服务质量进行每月督查，将每月督查的结果报县（市）委组织部。
如果我们各级党委政府能适时对同步小康驻村工作组加强引导和督查，驻村的党员干部能主动用爱心、勤心去全心全意为人民服务，相信“暖心秘书”一定会在基层中受到千家万户群众的拥戴，党员干部与人民群众联系的“最后一公里”将不再是“口头禅”。
