中国民生经济网据中国建设传媒网讯（常虹 王凯）截至2015年5月8日，中国铁建十六局集团铁运公司实现连续安全生产31年，创同行业佳绩。扎牢制度之“笼”，铁面狠抓安全生产，是该公司连创安全生产新记录的制胜法宝。
中铁16局铁运公司生产经营范围涉及铁路运输、铺架和工程施工。铁路运输方面主要参与了神华包神、神朔、甘泉、塔韩，河北沙蔚，宁夏宁东，陕西榆横等十余条铁路线的运营管理。工程施工方面，不但参与了线下土建工程，而且参与了桥梁和轨道板的预制，以及铺架施工；尤其最近几年，先后参与了京沪高铁、武冈城际、兰新铁路、山西中南部通道、哈齐客专、渝黔铁路、广梅汕铁路、符夹铁路等十余条铁路线的铺架施工任务。神朔铁路电力机车牵引万吨大列；沙蔚铁路最大坡度20‰，长达64公里；多条铁路先通后备，气候条件恶劣，线路曲线半径小，长大坡道多，平交道口多，瞭望视线差，运行情况复杂，安全隐患多。工程施工涉及高墩作业、营业线施工、跨居民区施工，周边环境差，机械设备多，劳务素质参差不齐。这些都给安全生产带来了极大挑战。
随着铁运公司经营规模的扩大和经营范围的拓展，面临的安全风险越来越大，对安全工作的要求也更高更严。为了卡控安全关键，消除隐患，规避风险，确保安全生产和企业发展，该公司强化制度管安全，将安全生产和安全管理关进制度的“笼子”， 狠抓制度落实，夯实安全基础，使安全工作有“法”可依，有“法”必依，执“法”必严，违“法”必究。
制度是行为的规范。铁运公司从整章建制出发，夯实安全工作基础，确保每一个作业行为、每一个管理程序都有“法”可依。在铁路运输方面，该公司经过几十年的摸索和修订，形成了一整套以国家《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路技术管理规程》为依据的《铁运公司行车组织规则》、《铁路运输安全管理制度汇编》等规章；在工程施工方面，出台了《施工现场安全管理制度》、《营业线施工安全卡控措施》等制度。2014年，为强化安全管理，公司重新修订了《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩办法》等制度措施，安全管理制度体系更加完备。从公司、指挥部（项目部）到站段、专业队建立起横向到边、纵向到底的安全生产网络，构建起车、机、工、电、辆相互联动，行车（施工）、设备、人身、交通、生活安全整体化管理，全员抓安全、人人保安全的安全生产管理体系，形成了人机一体化的本质型安全管理模式。从运输、施工生产一线到后勤管理，从每一个作业程序到员工安全思想教育，从签订包保责任状到严肃追责奖惩，从日常管控到突发事件处理，形成了一个链条闭合、科学有效的安全生产保障体系。
“张总，你们的安全隐患日报还没报呢。”每天18点，安全日报时间刚到，安全质量部小薛就直接给还没上报安全日报的单位打电话。不管“张总”在哪，正在干什么，都必须上报安全日报。各单位每天都要认真梳理当天的生产经营和安全风险管控情况，查看有无安全事故苗头、隐患，是否采取了措施，分别上报公司主管领导和安全质量部，再由安全质量部汇总整理上报集团公司。这是铁的纪律，必须严格执行。如果哪个单位没有按时上报，或是上报情况与实际不符，都要追查、追责。与安全日报相配套的还有安全隐患网络平台。公司首先对各个单位进行全面排查，建立各单位的安全隐患库，然后逐级签订包保责任状。责任单位以隐患库为依据，按照想到、发现、消除“三阶段”抓好隐患排查治理。各单位随时发现安全隐患随时上传至平台，小隐患立即整改，大隐患限期整改，即查即改，从源头上杜绝事故苗子，确保了生产安全。
这两项制度是铁运公司长期坚持的非常管用的做法，是主管领导掌握全公司安全情况的好办法，实现了安全“全员抓、上下通、每日清”。在贯彻落实各项规章制度的过程中，每个指挥部（项目部）从安全总监到安全员，从班子成员到一线员工，都是安全管控链条的重要一环，都是落实规章制度的管理者、监督者、执行者，做到执行规章一点不差、差一点都不行，实现了有“法”必依、执“法”必严。
违章不一定出事故，但事故都是违章造成的。检查落实是安全管理的重要环节。在铁运公司，安全工作不是那一个人那一个部门的事。公司主管领导在与基层单位签订安全生产包保责任状的同时，与机关各部门签订安全管理责任状。各部门下基层检查指导工作，必须将安全检查纳入日程安排，深入到现场开展安全检查，检查过程形成记录，检查结束下发通报，真正做到安全工作上下联动、齐抓共管。公司还按照“四不两直”的原则，明察暗访，在全公司开展综合性大检查、专项检查和季节性检查，检查规章制度是否落实到位，生产现场是否存在安全隐患，重大危险源是否彻底处理，铁路运输“两纪一化”是否规范落实。公司还根据生产进度，派工作组到基层蹲点指导，深入运输一线、施工现场，宣贯安全理念，排查安全隐患，沉下去、抓到底，不见成效不罢休。通过检查考核，促使员工牢固树立“违章就是事故、遵章才能安全”的理念，并转化为自觉的行为方式。
执“法”必严是铁运公司每名员工的共同感受。严格处理“三违”，切实管控和最大限度降低“三违”，是把控安全风险、确保安全生产的重要保障。不论是在运输一线，还是在工程施工现场，只要发现“三违”现象，如乘务员在机车运行中没有按规定呼唤应答，车站值班员接发列车动作不规范等，现场管理人员就会立即拍下来，作为追究责任的依据，并视情节轻重按规定给予处罚。
制度刚规矩，铁面抓安全，在一条条制度规定的约束下，在一张张铁面的带动下，全员抓安全、人人保安全已蔚然成风，成为铁运公司每个运输、施工项目和每名员工的自觉行动和主动担当的责任。
铁运公司电力机车乘务员平稳操纵机车，确保机车安全运行
铁运公司项目部管理人员抽查钢筋绑扎情况，确保施工安全
