第一书记牛凌：潜心打造旅游扶贫样板工程
更新时间：2020-06-30 16:55:59点击次数：94196次字号：T|T
【摘要】 由牛凌发起并招商引资建设的大殿汪水浥田园综合体项目总投资18亿元，以大殿汪核心区为主，范围辐射至周边11个村，面积3.2万亩，涉及1.2万人。项目建设引起了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。市委书记王安德、原市委书记王玉君，市委副书记、市长孟庆斌多次亲临指导，被列为刘贤军副市长包扶项目，列为全市乡村振兴、脱贫攻坚以及新旧动能转换现场会观摩项目，县委县政府重点项目、省旅游重点项目、临沂市首批田园综合体，2020年省级“双招双引”重点项目。大殿汪村先后被评为省级旅游特色村、山东省传统古村落
2018年4月，山东平邑县县旅游委副主任牛凌、县财政局王景华和孙勇科长作为第四批第一书记，被选派到大殿汪村任职第一书记、副书记，紧紧围绕五抓五促，以全面提升任职村基层党组织建设整体水平，增强党的凝聚力为重点，以实现任职村贫困户脱贫致富、改善民生、美化环境，建设美丽乡村，全面推进任职村经济社会各项事业又好又快发展的目标，充分发挥第一书记在脱贫攻坚、乡村振兴中的“尖刀班、突击队”作用，扑下身子，扎实工作，成功建设了大殿汪水浥田园综合体项目。
目前该项目实现了带动任职村环境改善、产业发展和致富增收的目标。奥地利旅游规划专家、德国旅游顾问埃德瓦尔，高谛上海中心主任、2016中国古村大会策划师、运营商后德仟博士，北京京师天城规划院、上海同济大学、上海开艺设计集团等有关专家先后来村考察，均给予高度评价。
大殿汪村位于县城西郊2公里处，东与327国道相连，村南有大殿汪水库和西山公园，拥有古村落一处，交通便利，区位优越。该村耕地面积1100亩，山林600亩，小一型水库（库容165万方）一处。大殿汪属于搬迁新村，该村属于集体经济薄弱村，村集体负债80余万元，无工业项目，村集体没有经营性收入；无高效规模农业项目，经济作物少，村民增收压力较大；村东与石材城连接路段不通，交通不便；供电设施不足，线路老化；不能每天供水，村民饮水困难。2000年开始整体搬迁，旧村东南有汉文化遗址一处，汉代碑刻、造像犹存，文化遗迹众多。该村搬迁以后留下的旧村落遗址，具有很好的开发价值，特别适合搞民宿旅游、乡村休闲度假项目开发。
由牛凌发起并招商引资建设的大殿汪水浥田园综合体项目总投资18亿元，以大殿汪核心区为主，范围辐射至周边11个村，面积3.2万亩，涉及1.2万人。项目建设引起了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。市委书记王安德、原市委书记王玉君，市委副书记、市长孟庆斌多次亲临指导，被列为刘贤军副市长包扶项目，列为全市乡村振兴、脱贫攻坚以及新旧动能转换现场会观摩项目，县委县政府重点项目、省旅游重点项目、临沂市首批田园综合体，2020年省级“双招双引”重点项目。大殿汪村先后被评为省级旅游特色村、山东省传统古村落。
为珍惜资源，延续和留住这份乡村发展史，搞好旧村的开发与利用，让村民真正实现脱贫致富，奔向康庄富裕的大道，早日把古村建设成为人们的精神家园和休闲养生度假旅游胜地，牛凌同志提出了发展乡村旅游，实现脱贫致富和乡村振兴的工作思路，确立了“一产富村、二产带村、三产强村”的发展目标。以大殿汪旧村旅游开发为突破口，大力招商引资，开创旅游产业扶贫的新路子，增加村集体经营性收入，带动群众发家致富。
俗话说：万事开头难，第一书记们在建设工程中真正体会到了创业的艰辛和不易。项目提出的当初可以说是得到了村两委、全体党员和村民们的一致认可，大家对此都充满了信心和美好期待。该村距离县城这么近、这么多年来却一直没有发挥利用好资源优势，实在很遗憾。分析原因，关键是人们的发展思想意识不强，特别是村班子集体带头人缺乏创业理念，还是保留在传统的发展思路上。牛凌提出的发展思路给群众带来了对美好生活的期盼，看到了发展的美好前景，激发了人们谋求发展的热情。在牛凌同志的亲自带领下，积极开展招商引资，编制了项目招商书，通过电视、网络、媒体发布招商信息，注册成立了大殿汪乡村旅游开发有限公司，积极开展工作。先后有武汉、哈尔滨、天津、广东客商多次前来洽谈合作。通过努力与山东禾润源旅游开发有限公司签订了合作协议，打造水浥田园综合体。该项目坚持保护与开发并重的原则，因地制宜丰富旅游业态，将其建设成沂蒙传统古村落的样本工程。该项目规划总投资18亿元人民币，2年内完成一期投资2亿元，5年内投资8亿元，并逐步加大投资力度。该项目的实施，村集体每年实现增收可达60余万元，带动100余人就业，增收200余万元，同时也将成为平邑旅游扶贫的新亮点，填补了平邑无高端民宿旅游业的空白。
为加快工作步伐，牛凌积极向单位领导、县有关领导汇报工作思路、方案，争取领导支持，并邀请专家进行规划设计。县旅游委作为帮扶牵头部门，高度重视大殿汪村的扶贫攻坚、乡村振兴工作，全面分析，精心谋划，从第一书记帮扶和全县全域旅游发展的总体布局的高度，从推动全县旅游业提档升级和实现新突破的需要，积极向县委、县政府主要领导进行了多次汇报，积极争取并得到了县委、县政府主要领导高度关注和大力支持。县委书记包华多次作出批示，并在全县党代会、人代会、经济工作会议讲话中多次强调，要加大大殿汪古村开发力度，并将大殿汪村旅游开发工作，列为全县“一城一馆两带五区”大旅游格局的重要组成部分，列入全县重点考核督办项目,多次现场办公。县委副书记、县政府县长陈士贤、多次听取汇报，带领国土、交通、住建、规划、农业、水利、发改、旅游、环保、平邑街道等单位主要负责同志，到项目现场办公。县委常委、组织部部长王康艳，分管副县长张晓华，县委组织部副部长高庆，县选派办以及平邑街道党工委领导高度重视关心支持，多次研究安排部署指导工作。
在项目实施过程中，由于利益的驱使和一部分人的别有用心，特别是个别人煽动群众闹事、阻挠施工。面对着严峻的现实，牛凌感到了前所未有的压力。作为项目的发起人、策划者、招商引资者，在这关键时刻，他正视困难、勇于担当、毫不退缩，下定决心绝不能让大殿汪父老乡亲失去发展、享受美好生活的机遇，就是刀山火海也要上也要下。他和副书记、村两委成员一起深入每家每户讲事实、讲道理，耐心做说服工作。通过发放明白纸，利用大喇叭讲解政策，组织召开村民代表会议，邀请在外工作的老同志及人员，集中座谈交流征求意见。不分昼夜，不顾别人的冷嘲热讽，用真心真情去感动他们，讲述项目建设对全村发展的巨大作用，足足用了两个多月，其中的酸甜苦辣不言而喻……终于群众们又重新统一了思想，支持开发。经过艰苦努力，项目终于于2018年6月21日正式开工建设。
目前，该项目累计投资2.6亿元，完成了石都大道西延、水库东路建设，一期商业街、民宿、接待中心、裸岩地质公园、景观大坝、中心广场已经竣工，商业街、民宿项目已经顺利完成招商。二期小吃街、商业街、作坊街、休闲设施也已经完成，现在已经进入试运营。葡萄红酒小镇、高效农业、康养社区、农事体验、休闲娱乐、民俗文化广场、体育健身公园正在进行中。
在进行田园综合体建设的同时，投资460万元，对大殿汪村进行了全面清理整治，对村内道路硬化绿化亮化，实施仿古建筑改造，盖居民安置楼两栋，整个村庄面貌焕然一新。特别是修通了大殿汪村通往县城的石都大道西段，宽阔的柏油马路直通县城，村民进城再也不用爬西山了，大大改善了出行条件，广大村民无不笑逐颜开，感激不尽。同时，项目建设也带动了村民就地务工、参与项目建设与商业经营，有的开起了商铺、农家乐、超市，有的成立了施工队伍等等，村集体也每年增收二十余万元，村容村貌也发生了巨大变化。随着项目的建成，项目的知名度和影响力也越来越大，每到节假日来游玩的人也越来越多。
项目建设得到了领导们的充分肯定，市委书记王安德，市委副书记、市长孟庆斌，副市长刘贤军等领导给予高度评价，县委书记包华对牛凌说：“没有你这个第一书记的发起，就不会有这个好项目，大殿汪也就不会有这么好的今天，你为大殿汪的发展做出了突出贡献。”特别是大殿汪村民，更是感激：“牛书记就是我们的恩人，没有他我们村就没有这么大的变化，就没有这么好的发展环境，我们永远忘不了牛书记”。牛凌同志也被县委、县政府评为优秀第一书记先进个人、优秀共产党员，今年4月又被评为全县五一劳动奖章获得者。（王树民 刘平）
中国民生经济网 (编辑：罗少雄)
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