由中国行为法学会培训部主办,北京天道法律咨询事务所、北京时代英杰经济文化院联合承办的第68期全国廉政法治研修班暨第28期法务咨询师培训班于2024年6月8-10日在北京朗琴国际大厦举行。全国各地新老学员400多人在钉钉学习群线上听课。
本次培训课程主要是行政法系列三大板块内容:(一)《学习二十大精神与行政执法政策》;(二)三部行政法律学习与解读;(三)《行政执法技巧与实务》。
中央电视台财经频道特约评论员、中共北京市委党的二十大专家宣讲团讲师张一平主讲了《党的二十大精神》专题,对二十大精神总结了十个关键内容:一、“两个确立”的决定性意义;二、二十大主报告15个部分的关键要点;三、党章修正案的10个重要内容;四、中纪委向二十大的工作报告;五、新时代10年的伟大变革和里程碑意义;六、马克思主义中国化、时代化的两个结合;七、 “习近平思想”的世界观、方法论;八、中国式现代化的本质要求、5个重大原则;九、全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图;十、全面从严治党、勇于自我革命的7大任务等。
张一平还主讲了《习近平法治思想概要》专题,习近平强调,我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。全面依法治国,建设法治中国。坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;二是扎实推进依法行政,转变政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化;三是严格公正司法。深化司法体制综合配套改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;四是加快建设法治社会。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
习近平法治思想的根本立足点是坚持以人民为中心,坚持法治为人民服务。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话中提出“十一个坚持”,系统阐述了新时代推进全面依法治国的战略部署,深入回答了中国社会主义法制建设一系列重大理论和实践问题。坚持党对全面依法治国的领导;坚持以人民为中心;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
中宣部出版物数据中心退休干部、中国为法学会培训部客座教授张铁林主讲《国务院办公厅提升行政执法质量三年行动计划》专题,为了深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面提升行政执法质量和效能,国务院办公厅发布了《提升行政执法质量三年行动计划》,包括总体要求、指导思想、工作原则、主要目标、重点任务:全面提升行政执法人员能力素质,全面推进严格规范公正文明执法,健全完善行政执法工作体系,加快构建行政执法协调监督工作体系,健全行政执法和行政执法监督科技保障体系,不断强化行政执法保障能力等。
中宣部出版物数据中心退休干部张铁林还主讲了《坚持全面依法治国,推进法治中国建设》专题学习内容,包括提出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的背景;中国三大法规建设体系的快速推进;法治中国建设的战略布局;出台《法治政府建设实施纲要(2015-2020)(2021-2025)》;依法治国体制保障与中央决策推进;提出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的目的;提出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的意义;提出“全面依法治国,推进法治中国建设”的四项任务;全面贯彻实施宪法,坚定维护宪法尊严和权威;建设完备的法律规范体系,以良法促进发展、保障善治;全民学习民法典是我国法制建设的重大工程;建设完备的法律规范体系,以良法促进发展、保障善治;建设高效的法治实施体系,深入推进严格执法、公正司法、全民守法;建设高效的法治实施体系,深入推进严格执法、公正司法、全民守法;建设有力的法治保障体系,筑牢法治中国建设的坚实后盾;纠正了一批冤错案,包括河北的聂树斌案、内蒙古的呼格吉勒图案、河南赵作海案,还有顾雏军、张文忠等案件给予平反,与此同时,业主为了增加客户粘性可以鼓励入驻园区的企业创新而不是因循守旧。
中国智慧工程研究会经济法治委员会法律智库专家、资深律师张丹丹主讲了《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办〔2018〕118号文件),对行政执法三项制度改、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度进行了学习和解读,包括总体要求、推行意义、基本原则、加强事后公开、全面推行执法全过程记录制度;文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。规范音像记录;严格记录归档;发挥记录作用;明确审核机构等内容。
中国行为法学会培训部讲师、西北大学客座教授李笑天主讲了《行政诉讼法》《行政强制法》《行政处罚法》,对行政执法日常工作中常用的条款进行了逐条学习和解读;还主讲了《打造服务型行政执法模式》,《行政执法监督工作实践》,《行政执法工作中应该注意的问题与执法技巧》,《严格执法、规范执法、公正执法、文明执法基础知识和要求》,对行政执法人员在日常工作中常用的执法流程、执法工具、执法文书等容易出现错误和被忽略的问题,还对行政执法人员常见的文书错误等进行了总结、归纳,并结合案例说明了公证执法、文明执法、柔性执法的重要性。 ( 李丹青 蓝乙人 )