中国民生经济网7月19日电 为实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，提早谋划司法体制改革随之而来的廉政风险点的变化和转移，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，新疆阿克苏阿克苏地区中级人民法院通过由内到外，由表及里，经常性和长效性相结合的四项措施切实强化廉政风险防控。
一、强化廉洁司法教育，增强廉洁司法定力
地区中级人民法院党组率先垂范、以上率下，首先加强党组中心组对廉洁司法的学习，由党组成员轮流主持每月为全院党员干警集中上一堂以“预防廉政风险”为主要内容的党课。要求督促全院干警学习好党章党纪党规、学习好习近平总书记系列重要讲话精神，通过带着问题学习，紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际，着力解决好理想信念、党的意识等突出问题。创新学习方式，用好自学、集中学习讨论、讲好党课、在线学习交流等方式强化学习。在此基础上，地区中级人民法院以党支部为单位，做到周学习、月交流、季测试，不断加深对党规党纪和习近平总书记系列讲话精神的理解，巩固学习成果。为方便党员干警学习，将党规党纪、系列讲话以及《准则》《条例》等50余项廉洁司法学习资料，发到院局域网和干警OA办公系统上，使干警随时对照学习。及时通报违反八项规定和党风廉政建设责任追究典型案例，组织干警学习《人民法院警示教育案例选编(第六辑)》、《风清白水城》等警示教育读本，观看《作风建设永远在路上》等警示教育片，坚持用身边的人、身边的事教育干警，切实增强全体干警廉洁司法定力。
二、多层次排查，细筛廉政风险点和薄弱点
结合“纪律教育年”暨纪律作风教育整顿活动，地区中级人民法院立足法院工作实际，坚持问题导向，着力解决人民群众反映最强烈、意见最集中的问题。通过自我查找、群众评议、外部建议、领导提示、案例分析、组织审定等方式，重点查找各部门、各岗位在权力行使、制度机制、外部环境以及干警思想道德等方面存在的廉政风险。首先由各庭室（部门）召开庭室（部门）会议，全体干警共同排查梳理业务工作和庭室（部门）管理上存在的风险点、薄弱点和漏洞，建立问题清单，再由院党组召开党组扩大会议，逐项对排查出的廉政风险点和薄弱点进行分析梳理，以“过筛子”的方式，真真找细、找实、找准，立查立改涉案款物管理、案件长期未结、案后监督不力等突出问题，切实堵塞管理监督漏洞。
三、用好“四种形态”，对廉政风险防控进行动态更新
准确把握运用“四种形态”，并具化为案件当事人电话回访、法官家庭回访等相应措施，对党员干警工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话等方式咬耳扯袖、提醒告诫，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现对党员干警的严管厚爱。制定深化作风建设“三项治理”方案，要求各业务庭室每月抽查不少于3件诉讼案件，走访或电话回访不少于3名案件当事人，坚持随案发送廉政监督卡，做到“一案一卡”，公开举报监督电话和意见箱，适时监控法院工作人员违纪违法举报网站，每月对“司法作风满意度评价”系统收集的群众评价结果进行梳理通报；积极开展审务督察、专项检查，对发现的问题及时通报，形成清单，及时发现、更新可能存在的廉政风险，对“廉政风险库”进行动态维护更新。截至目前，地区中级人民法院开展两级法院审务督察1次，对开展廉洁司法集中教育活动情况督察通报2次，开展周例会督查2次、节日督察18次，对51起案件选定评估、拍卖、鉴定机构进行现场监督，对2名党员干警进行了办理婚庆事宜提醒谈话。
四、落实责任追究、注重制度建设、强化制度执行、增强廉政风险防控长效性
组织开展“纪律承诺”活动，地区中级人民法院党组班子成员、各庭室（部门）负责人针对个人和分管工作纪律作风方面存在的问题、潜在的廉政风险隐患，就如何进一步落实好“一岗双责”、落实好“两个责任”和如何进行纪律作风方面的整顿进行了逐一纪律承诺和表态发言，根据法院工作的实际，列出问题清单，细化具体表现，作出整改承诺，明确时间节点，建立长效机制，立行立改。针对已排查出的廉政风险点和薄弱点形成《关于进一步严格落实<纪律作风建设管理办法>的规定》《关于进一步加强会风会纪的规定》《关于加强干警八小时以外监督管理办法》等一系列有效管用的管理制度。紧盯“六难三案”和执法办案中慢作为、不作为、乱作为及损害群众利益的不正之风，下大力气解决长期未结诉讼案件、执行积案、涉案款物管理和诉讼服务窗口建设等问题，梳理排查长期未结诉讼案件和执行案件，深挖细找存在问题的症结，对履职不力、履职不当存有主观原因的一律追责，绝不姑息。（敖挺）
