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广安华蓥法院成立院学术委员会 大调研提质效

更新时间:2016-08-03 10:00:45点击次数:514次字号:T|T
   中国民生经济网讯  四川广安华蓥法院通过加强调研、释放权限、整合力量、强化审判等举措,有效提升了法官素养、凝聚了各方合力,取得了审判质效明显提升的良好效果。近年来,该院审判质效排名一直稳居广安各基层法院前列。

   大调研促进审判能力大提高。围绕全市经济社会发展开展调研。通过走访企业、个案分析、邀请人社、经信、煤管等单位召开研讨会等形式,研讨企业转型发展中遇到的法律适用问题,特别是近年来因煤矿行业关停引发的系列纠纷,及时研制新举措。通过司法工作的研判性,增强审判工作的能动性和针对性。今年来,该院召开座谈、研讨会20余次,提出了规范企业用工、禁止应缴纳的社保费以工资形式发放等司法建议5条,提高了企业依法经营,防范风险意识。围绕审判实践热点难点开展调研。社会新的矛盾纠纷不断呈现,新的法律法规不断出台,“两新”问题是法官在法律适用中遇到的难题,为此,该院坚持每季度组织全院民事审判人员就审理劳动争议、交通事故中的热点难点问题召开专题研讨会,谈认识,讲观点,其中有的观点和新出台的司法解释一致,如审判实务界一直争议的一个问题:对于建筑等领域的用工单位违法将业务承包或转包给不具有用工主体资格的组织或自然人,该组织或自然人聘用的职工是否与用工单位存在劳动关系?对于这种情况,该院认为不存在劳动关系。此观点在广安两级法院得到统一,并与最高人民法院新出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》司法解释规定精神一致。绕法官职业专业化开展调研。该院成立了院学术委员会,组织法官结合审判实践撰写论文,近年来,全院在《人民法院网》、《中国法治网》、《四川审判》等刊物和网站上发表调研理论文章122篇,其中3篇在四川省法院系统年度论文评比中获奖。


   大放权倒逼业务水平大提升。让审理者裁判,由裁判者负者,这是新时期对法官的新要求。为改变案件层层汇报,审者不判,判者不审这种不良现象。2015年该院出台了《案件管理手册》,限定审委会、分管院长讨论决定案件范围,将裁判文书签发权限下移,确定当庭裁判案件范围,倒逼主审法官主动提升司法能力;同时,持续强化《案件管理手册》的运用和执行,进一步提高该院的案件质量。据广安中院通报,今年来,该院传统民事案件无一件发改,质效排名位居广安第一。

   大整合推进案件审理大提速。该院大力凝聚内外合力,加快了案件审理进程、缩短了审理时间,进一步提升了该院司法公信力。一是强化社会力量整合,在全市135个行政村(社区)分别聘请了162名送达、执行联络员,建立了以院审判法庭和乡镇人民法庭为依托,以送达、执行联络员为纽带的“庭、点、员”三位一体的对接网络,实现司法职能关口前移,有效地推进了审判进程。二是强化内部力量整合,新设3个专职简案速审团队,按照“一名法官+一名法官助理+一名书记员”的团队配置,配齐配强了速审队伍;同时加大简案速审工作的宣传力度,在立案大厅通过电子显示屏滚动播放《简案速审实施细则》ppt,发放装订成册的《简案速审制度规范和文书规范》,引导当事人通过简案速审化解矛盾纠纷。截至今年6月,该院适用快速程序速审各类简单民事案件256件,实现了矛盾纠纷化解的低成本、快节奏、高效率、好效果。

   大审判务求能动司法大效果。注重巡回审判在法治宣传上的放大效果,全覆盖所有乡镇开展巡回审判,特别是大力开展农民工权益维护专项审判,近年来,审结农民工维权案件851件,为1500余名农民工追回劳动报酬1300余万元。注重典型案件在批案处理上的带动作用,达到处理一案带动一片的效果,如两管三线案,针对用工单位普遍存在的加班工资、经济补偿案,该院集中力量审理了一件典型个案,从而有效调解了上百件同类型案件。注重新类型典型案件的裁判在社会上的导向作用,如龙某某等人诉某乡镇卫生院一案,龙某某的母亲在卫生院开展的义诊活动中跌倒不治死亡,鉴于该案属安全保障义务新类型案件,又对其他群众性公益活动具有导向作用。该院在开庭时组织全市卫生系统参加旁听,电视台全程摄像,九个证人出庭,查清了事实,明确了责任,依法驳回了原告的诉讼请求,这在一定程度上也改变了信访不信法,出事就闹事的观念。(肖荣 伍颖新)


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