中新网北京6月29日电 (徐婧)北京近年来探索了以市民诉求驱动超大城市治理的生动实践。办理好12345市民热线诉求既是接诉即办的核心要义，也是源头预防调处化解矛盾，避免大量纠纷演化成讼的关键。
诉源治理是社会治理的重要内容，涉及社会矛盾纠纷的预防、调处、化解等方面。北京法院从去年开始探索建立以12368诉讼服务热线为牵引的诉源治理需求响应工作机制，针对处于潜在或萌芽阶段尚未进入司法程序的矛盾纠纷提供法律服务，推动矛盾纠纷由终端解决转向为源头预防化解。截至目前，已响应全市16区137个街乡镇的各类诉源治理需求751个。
畅通渠道 响应诉源治理司法需求
据介绍，以12368诉讼服务热线为牵引的诉源治理需求响应工作机制，即在原有为当事人和社会公众提供诉讼咨询、联系法官、案件查询、投诉举报、意见建议等诉讼服务的基础上，增设诉源治理专线服务功能，以街道乡镇党委政府等基层市民诉求承办主体为主要服务对象，针对处于潜在或萌芽阶段尚未进入司法程序的矛盾纠纷，延伸审判职能的深度和广度。
通过提供法律支持、指导调解、司法确认、普法宣传，以及其他与预防调处化解矛盾纠纷相关的法律服务，及时响应各诉求承办单位的司法需求，推动矛盾纠纷由终端解决转向为源头预防化解，既能与接诉即办有机衔接，又能与各类诉源治理主体良性互动。
自12368热线诉源治理机制建立以来，已响应全市16区137个街乡镇的各类诉源治理需求751个，其中涉及法律咨询55个，法律支持84个，指导调解224个，司法确认119个，普法宣传221个，沟通协调、意见建议等其他相关48个。
主动参与 助政策落地“最后一公里”
在“每月一题”中，有些问题既是市民诉求的高频共性难点问题，也是诉讼案件的高发频发领域，通过加强行政与司法在“每月一题”上的协同联动，能够有效从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
比如，今年4月，北京法院以近三年全市法院审理的涉外卖快递等相关民事案件为样本，通过对新业态用工模式发展变化所带来的问题与挑战进行深度分析，从司法审判实践角度，提出了加强新就业形态劳动者劳动保障的建议和解决思路；5月，围绕“物业服务不规范问题”，运用司法调研成果，对涉法涉诉风险进行分析研判和法律评估，为相关市级部门推动问题解决，健全和完善物业服务社会治理体系提供对策建议，从市民诉求和矛盾预防两个角度进一步推动主动治理未诉先办。
下一步，北京法院将进一步优化12368诉源治理工作机制，不断提高社会知晓度，切实为基层一线诉求承办主体预防、调处、化解矛盾提供法治保障。同时，持续深度参与“每月一题”问题解决和相关政策研究，有效发挥司法辅助决策的作用，推动重点民生领域矛盾纠纷的源头预防化解，努力创造诉源治理的北京经验。(完)
