湖北英山食药监局：示范统领“食美药安” 保公众“舌尖安全”
更新时间：2019-02-27 11:40:31点击次数：39243次字号：T|T
近年来，湖北英山食品药品监管围绕“食美药安”总目标，严格遵照习总书记提出“四个最严”重要指示精神，以“示范引领、逐步推进、整体提升”的总体思路，周密部署，精心组织，突出重点，扎实有效地开展工作，全县食品安全形势持续稳定向好，英山县在全省食品药品安全群众满意度调查达81.94%，位居全市前列，距离省级食品安全示范县的目标也越来越近，社会对食品安全评价越来越好，公众对食品安全满意度越来越高，县域食品安全状况跃升了一个新的台阶。
紧扣食安创建，严监管惠民生
民以食为天，食以安为先。让人民吃放心、用药安全，是食药监管的神圣使命，也是创建和全面建成小康社会的基本要求。
强势推进，上下联动大部署 。强化党政同责。相继制定出台了《创建省级食品安全示范县工作实施方案》《宣传工作方案》《推进实施方案》《应急预案》《进一步加强食品药品安全监管工作的意见》和专项整治方案。强化协调推进。建立健全食安办牵头抓总，食安成员单位主战主力，各乡镇、各部门通力配合，各食品加工经营企业、经营户业主自觉遵守、主动创建的联动机制。下达创建任务清单，责任清单，推进示范“七进”活动，即：“进机关、进乡村、进社区、进企业、进工地、进学校、进景区”，全面掀起创建高潮。强化督导推进。县委、县政府先后多次召开示范创建启动大会、培训会、督办会、推进会，强力助推省级食品安全示范县创建工作。
强力推动，宣传造势大氛围。宣传引导推动。通过“食品安全宣传周”启动活动和创建文明城市文明指算测评的契机，在新闻媒体、沿街LED显示屏上播放宣传标语、微信公众号、美篇、电视台和《英山食药》上设立创建专栏、结合全县创卫活动、脱贫攻坚精神扶贫百姓讲坛、文艺演出等活动，发放宣传资料、集中轮训各类人员等多种形式广泛宣传，大力营造浓厚的宣传氛围，不断提升宣传工作的深度和广度。共制作专栏6期、曝光违法行为3起；编发简报12期、公众微信号发布资讯100余条；编印了38条创建标语，制作了行业规范宣传牌和海报30000余份，法律法规手册20000余份，巡回开展“创建省级食品安全示范县”集中宣传咨询活动22次；设立各类宣传栏（橱窗）18块，悬挂横幅、宣传标语、宣传车、LED显示屏播放宣传内容500余次；设立大型宣传广告牌3处。培训教育促动。对内强素质，增技能。对外重宣教，强认识。向全县人民发出了示范县创建倡议书100000份，同时，联合相关部门发放拒绝使用一次性塑料餐具等塑料垃圾倡议书，组织开展针对各乡镇创建办人员、镇村两级协管员和信息员、乡村自办宴席厨师、餐饮单位示范店、农贸市场经营者、食品生产企业、学校食堂、乡村福利院从业人员的12场专题培训，共培训1200余人次。
强化履责，夯实基础大体系。压实主体责位。建立健全食品安全监管问责机制和工作体系，逐级签订食品安全目标责任书，构建以县、乡、村三级食品安全监管网络体系，构筑起从纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖、无盲区的三级食品安全监管、宣传、举报监督网络。夯实监管责任。围绕“四有两责”，强化日常稽查监管。县人民政府专门下发会议纪要，明确规定由村干部为全县各行政村的食品安全信息员，实现村村全覆盖。落实保障责任。投资100多万元，配备了专门的食品检测检验车，“你点我抽”活动在英山常年开展，快检车每周1～2次巡回各农贸市场、商场超市。全年共抽检3217批次，其中监督抽检517批次、飞行检查22批次，重大活动抽验16批次，日常监督快检2952批次，抽检率达到千分之三以上，抽检合格率达到了98.5%以上。保证重大活动、重要节日的风险排控和安全保障，确保全县食品安全放心。
夯实食药监管，齐发力保平安
崇德尚法，食药安全让人民生活更美好。在食药监管推进过程中，立足“三线”、合力攻坚，确保百姓尖上的安全。
筑牢防线，在专项整治上发力。抓重点、破难点。开展“清源、净流、扫雷、利剑”四大行动。针对食品小摊贩、食品小作坊、农贸市场、餐饮单位、乡镇村福利院、学校食堂及校园周边环境、农村集体聚餐等重点区域、重点行业和重点场所等方面进行专项整治，对全县812家（其中茶叶加工小作坊556家）摸清了底数并建立了台账，完成小作坊整合升级11家、规范改造84家，取缔6家，完成农贸市场及超市的11个快检室升级改造，抽检蔬菜、水果、茶叶110批次，累计1062个样品，产品合格率达到99.4%。检查食品生产经单位3293户次，排查食品安全隐患286处，查处假冒伪劣食品案件123件，畅通12331投诉举报平台，受理和处理消费者投诉和举报377件，移交公安司法机关刑事案件4件，移交法院强制执行6件。对重大活动餐饮保障活动18次，确保用餐安全。对农村集体聚餐和厨师实行“双备案”。推行餐饮行业量化分级管理，开展“明厨亮灶、透明厨房”改造，切实加强了餐饮单位日常监管。加强网络订餐监管，通过组织学习召开培训会、约谈外卖责任人、签订责任状等，进一步明确网络订餐单位的责任，规范网络订餐经营行为。
坚守底线，在执法监管上动威力。严监管，出重拳。加强非洲猪瘟防控工作，在“八个一律”的工作中我们承担三个一律的牵头责任单位，特别是在冷冻猪肉及其产品上所监管中，我们采取超常规的举措，先是在全县进行电视公告，随后联合工商等部门逐户上门登记发放通告，再是对所有冷冻库经营店的冷冻猪肉及其产品逐一进行封存，确保英山一方平安。全县共立案查处食品药品类案件303件，下达行政处罚决定260件，涉案金额280万元，有效震慑了各类食品违法犯罪行为。
保持高线，在示范带动上引力。创品牌，树标杆。大力推进食品安全示范创建提升工程，以“四季花海”“天马寨”创AAAA景区和创全国旅游度假休闲示范区为契机，打造了一批示范餐饮企业和餐饮服务示范街。初步建成示范生产企业5家、示范学校食堂3所、食品生产示范小作坊22家、种植示范基地3个和养殖示范基地1个、示范超市3家、星级示范放心店30家，茶叶示范一条街，餐饮示范街和夜市示范街各一条。通过示范引领，使我县食品产业发展更加健康有序。
突出深度融合，谱写发展篇章
食美药安，和谐英山，从我做起。食药人坚守这一理念，全面开创监管与服务、安全与发展两大职责，打好五大战役，唱响和谐发展的新篇章！
吹响项目建设聚集号。立足服务与指导，结合食药监自身职能，服务好金骉药业。通过招商引资、亲情融商、服务安商，投资1.5亿元的医药产业园，实现了头年招商引资、签约备案，今年项目落地、开工建设的好态势。
决战精准脱贫攻坚战。围绕脱贫春季攻势（8大行动）、夏季行动（163）、秋季攻坚、暖冬行动，联系杨柳4个村的精准扶贫，驻村工作队员“五天四夜”，全身心地扶贫，领导干部“1131”，包扶干部和全体机关干部10月份整整一个月驻村帮扶，与联系村户的同吃、同住、同劳动，增进感情，真心为民办实事，密切了干群关系，增进了感情，深受干群赞誉。
打赢非洲猪瘟防控战。面对非洲猪瘟防控的艰巨任务，坚决服从县委、县政府的决策部署，承担重大的牵头责任。在困难面前，不打折扣、不讲条件、不讲原因，全员参与、全体出动、全心投入，对全县所有经营业主的冷冻猪肉及其产品，按照指挥部的要求，全部封存，一律不准销售。对全县所有学校食堂、餐馆酒店的泔水，实行台账监管，一律不准流向养殖场喂猪。对全所生猪定点屠宰场实行进出台账管理，严格把关，确保了英山一方平安。
发力食美药安保卫战。县政府出台了《大排查、大整治、提能力、建机制》工作方案，精准发力保安全，监管服务惠民生，擦亮食药监管新名片。坚持三个发力：在疫苗监管上发力，针对长春长生疫苗事件后，我县第一时间对全县所有疾控接种中心、卫生医机构、药店经营点，进行全方位、地毯式大排查，对长春长生的疫苗，全部进行封存，有效化解了风险，确保了英山药品质量安全。在专项整治上发力。开展了为期二个月的茶叶专项整治“五大行动”，打击茶叶掺糖掺杂违法行为。大培训。组织乡镇和村组茶叶质量安全讲座12场次；大宣传。利用“村村响”设备宣传“茶叶质量安全整治”广播50天，动用宣传车在全县巡回宣传1个，印发宣传册5000份。大巡查。在茶叶加工户签订茶叶质量安全承诺书和责任书的基础上，成了巡查专班，采取夜晚突击巡查方式，对质量意识淡薄、加工过程不规范、加工环境不达标的加工户进行直接约谈，对查出的掺糖使杂等行为依法进行了处理。大抽检。全县抽取样品160批次，对29家茶叶加工作坊生产的不合格茶叶进行了查处。大帮扶。专班指导茶叶生产企业及加工小作坊112家，帮扶加工条件提档升级，有29企业取得《食品生产许可证》、42家作坊取得《食品生产加工小作坊生产许可证》。在重大活动安全保障上发力，突出重点领域、重点环节，特别是在重大节日（元旦、五一、端午、高、中考、中秋、国庆）期间和重大活动（大别山茶文化旅游节、中华茶业恳谈会、全市、县、乡三级人大主席座谈会）等活动上全面履职尽责，确保食品安全保障放心满意。
抓好食安示范创建战。大力推进食品安全示范创建提升工程，建立共建共治的创建氛围，教育、城管、农业、畜牧、水产、商务、食安、公安、公共检测中心和各乡镇等部门密切配合、协调联动，着力打造了一批示范亮点，全面构建良好食安环境。舌尖上的黄冈（英山茶叶篇）亮点纷呈，使我县食品产业发展更加持续健康发展。
“人间万事出艰辛，历尽天华成此景”。经过不懈的努力，已初步形成了党委政府重视、日常监管高效、监管举措创新、工作成效明显的食美药安工作体制，初步描绘出以民生为本、上下联动、宜居共享的食美药安幸福美景。在充分认识“食美药安永远在路上”这一客观事实基础上，我们将进一步深入贯彻为民创建理念，把加强日常监管与解决群众关心的问题有机结合起来，建立健全食品安全长效管理机制，努力实现食品安全县建设管理的规范化、制度化和精细化，在更高水平上保障百姓饮食安全。（詹宗保 童曙明）
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