中国民生经济网讯 (廖尚刚)一是创新依法决策机制。坚持依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制及责任倒查机制。完善决策前风险评估、实施中风险管控和实施后效果评价、反馈纠偏、决策过错责任追究等社会稳定风险评估操作性程序规范,2015年县维稳办牵头建立本县风险评估工作规程。
二是健全矛盾纠纷动态管理机制。持续开展矛盾纠纷协调会议、排查化解稳控处置“四位一体”、“四级联动、每日排查”、集中化解突出矛盾“攻坚战”等机制,做到早发现、早化解、早处置,就地解决。加强应急机制建设,依法妥善处置各类群体性事件。
三是搭建多元纠纷调处平台。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制,大力推广“浙江诸暨枫桥经验”、“贵州遵义余庆经验”、本县旧州寨碧经验等,完善人民调解、司法调解、行政调解三调联动工作体系,使全县于2018年以前,在征地拆迁、环境污染、劳动关系、医患关系、交通事故、非正常死亡、物业管理等矛盾多发领域实现行业性、专业性调解组织全覆盖。同时推广“两代表一委员”、“老党员、老教师、老干部、老军人、老模范”五老调解等参与矛盾化解经验,建立工会、妇联、行业协会、法学会、律师协会、商会等人民团体、社会组织参与矛盾纠纷调解机制。
四是加强信访工作。实行网上受理信访制度,健全各级党政主要领导参与群众直通交流网络信访平台,推进视频接访、联合接访。加强初信初访化解工作,落实首办责任制。建立完善疑难信访案件会商会审和终结机制。建立协作联动处置机制,合理解决非正常上访。创新领导干部接访、下访、约访、巡访、包案督办等制度,推动解决复杂疑难信访案件。推进涉法涉诉信访改革,落实诉访分离,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
五是运用法治思维预防化解矛盾。严格在宪法和法律范围内开展征地拆迁等与群众切身利益相关的工作,依法把解决各种利益矛盾纳入法治的框架内,实现定纷止争,做到维权与维稳的统一。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立政法干警、律师等以案释法制度,开展巡回审判、组织人员到监狱、劳改场所接受服刑在押人员以身说法等多种形式的普法活动。落实法律援助制度,推广法律公益服务村居行,法律诊所进村(社区)、农民工法律援助服务站等做法。
六是加强社会心理疏导服务。发挥群众工作中心(站、室)、综治工作中心(站、室)作用,建立健全社会情绪监测和疏导服务机制,推进心理咨询、疏导队伍建设,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的重点人及时进行危机干预和心理疏导。