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精准识别贫困户,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗

更新时间:2017-06-12 11:33:20点击次数:3822次字号:T|T



      “家里有大铲车、收割机,这能叫贫困户吗?第一次摸底的时候发现很多都是‘关系户’而不是真的贫困户,这些人必须从贫困户名单中剔除。”这是自治区林业厅驻乌什县依麻木镇尤喀克喀尕吐尔村工作队队长、村第一书记李晓明说的。

     就在5月22日,自治区“访惠聚”驻村工作队包村联户视频会议结束后,自治区林业厅所驻乌什县依麻木镇尤喀克喀尕吐尔村作为自治区级“访惠聚”驻村工作队包村联户村,在《新疆日报》、《新疆经济报》、天山网等媒体进行公示。包村联户到底该怎么干?工作队心里没有底,于是迅速召开工作队、村两委和管寺干部会议,传达学习自治区视频会议精神并安排部署相关工作,并于5月23日再次组织工作队队员集中学习视频会议精神,在反复学习研究领会自治区党委“访惠聚”驻村工作队包村联户推进脱贫攻坚各项任务和措施后,意识到脱贫攻坚的重点还要对贫困户们进行精准识别。



精准识别,解决扶贫“扶持谁”的问题

     识别,这是精准扶贫的首要前提条件,其目的就是要明白“扶持谁”!2013年习总书记提出“精准扶贫”后,中央提出了“六个精准”,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。扶贫对象精准被放在了首位,谁贫?谁不贫?现有贫困户是啥样?“真贫困”的是否被落下?精准识别,就像靶心,锁定扶贫对象才能真正做到因人施策、因户施策用好“炮弹”。

      “识别”既然如此重要,工作队都是咋做呢?“精准识别来不得半点疏忽,一定要深入了解,确保精准。”工作队队长李晓明说到。“工作队所驻村共有599户、2620人,从2007年到2016年贫困户一直维持在330户,从来没有变动过,2017年村里给我提供的贫困户为204户,已脱贫126户。所以驻村伊始我们就觉得贫困户的识别问题必须要解决好。”

     “2016年刚驻村的时候,村里很多人以自己是贫困户为荣,一些村干部或者他们的亲戚家庭条件非常好,但他们是贫困户;一些家庭条件很差,房子里什么都没有,地也没有,牛羊也没有,这些人却不是贫困户。”连续第二年驻村工作队队员买买提江·阿布拉克木回忆道。

     识别的过程异常繁琐,工作队首先要求村委会先对204贫困户进行初步筛选并提供171户贫困户名单。在此基础上,工作队和村干部通过查阅2016年入户走访档案,对照2017年第一季度入户记录,从富民安居房、耕地面积、家庭人口、上年人均收入、家庭老弱病残程度等入手对171户家庭进行二次识别,并剔除不符合条件的63户。为不让一个贫困家庭掉队,工作队对全村其他395户进行筛选识别,把符合条件的20户村民进行纳入贫困行列,并召开工作队和村两委班子会议集体研究讨论,最终确定全村160户贫困户。

     铁力瓦尔地·吐尔孙是村里的民兵小队长,每个月有900元的收入,耕地面积25亩地,仅耕地年收入一项就有1.5万元,享受过富民安居房、围墙和暖圈等庭院设施,按道理应退出贫困,但他的家里有6口人,妻子长期患有结核病,每年治病花费大部收入,家里还有一个脑瘫孩子,返贫的可能性很大,工作队和村两委决定将其列入贫困户名单。

     罕力且木·如苏力是第三批工作队“一对一”帮扶贫困户,丈夫在外地打工,一家5口人,日子还算说得过去,再加上工作队的帮扶全年已经脱贫。工作队在2017年入户走访中得知,她今年初与丈夫离婚,家庭资产分割时,留给她3个上学的孩子、6亩耕地和一套安居房,家里的收入来源仅靠她打临时工,又重返贫困户行列。为此工作队专门召开与村两委联合会议商议罕力且木·如苏力一家的事情,决定将她家纳入贫困户继续扶持,同时申请县民政局纳入低保范围,切实解决她们家的问题。“工作队真是把我们当成家人一样,我虽然离婚了,但是我觉得有工作队的帮助和支持,我一个女人家一定带好3个孩子,教育好他们。非常感谢工作队。”罕力且木·如苏力眼含着热泪说。

     马木提·亚森是乌什县聘用的一位边境巡边员,每个月有2000元的工资,自己还有10亩地、4300亩草场,每年能享受草原生态效益补偿1.1万元,年收入4万多,自己一个人生活,为什么村两委还会将他列入到贫困户名单呢?第一小组长对其进行了走访和调查,和他面对面交流,并与周围邻居进行核实,确定他不是贫困户,将其从名单中取消,他自己也很痛快的答应。“对于贫困户的评定,你们有没有啥意见?”贫困户阿卜杜热依木·依斯拉说,工作队对贫困户的评判是对的,不像过去,家里特别有钱还被列入到贫困户中,许多有些老弱病残都没有被列进去。


     “我们工作队和第一小组长检查细致,是怕有些真正的贫困户没有被纳入,精准识别关乎村民们的切身利益,只有真正实地了解情况,走村入户仔细考察,才能确保识别的精准度,提升扶贫的精确率。”李晓明说道。



“精准把脉”,初步解决“怎么扶”的问题

      在“怎么扶”的问题上,工作队坚持“因户施策,因人施策”,原则,精准把脉,为开好扶贫“药方子”打基础。工作队充分发挥工作队员的作用,压实第一村民小组长的责任,在深入贫困户家中走访调研的基础上,由第一小组长组织本组全体贫困户召开“把脉”座谈会,采取拉家常式方法,面对面了解每个贫困户生产生活中遇到的困难,查找致贫原因,摸清“家底”,了解脱贫需求,帮助理清脱贫思路,拟定脱贫入户项目,为确保扶贫扶到点上、根上,彻底拔掉“穷根子”奠定了良好基础。通过入户走访和“把脉”座谈会,工作队已初步掌握全村160户贫困户的致贫原因和脱贫需求,按照“缺什么补什么”、“一户一个办法”的原则制定每户脱贫措施。

    虽然贫困户致贫的原因千种万种,但该村归根结底有几种情况:家庭人口较多,土地面积较少,老龄人口和小孩为主,劳动力缺乏;婚变家庭,往往妇女带几个孩子,无青壮年劳动力,生产生活困难;缺发展启动资金,无长期可靠的发展项目;老弱病残家庭,长期有重病患者在家,大量医疗花费致贫。因此扶贫一定要扶到根子上,“授人以鱼不如授人以渔”,要在刨“穷跟上”想办法,扶产业,扶项目,变输血为造血。

     确定铁力瓦尔地·吐尔孙和罕力且木·如苏力等160户群众为贫困户后,工作队立即组织工作队队员分成八个小组与他们面对面交流,详细了解他们“想干什么”和“能干什么”,有没有脱贫致富的强烈愿望,同时引导他们开展林下种植或养殖,对症下药方能卓有成效。

     铁力瓦尔地·吐尔孙有25亩耕地,其中4亩核桃园,核桃树已进入成熟林,在林下不适合种植其他作物。工作队多方考察决定开展1亩精果园建设,在核桃树下养殖鸭,工作队投入资金建设围栏、发放鸭苗,然后散养在林下,待到秋季阿克苏餐厅来村里收购,按照粗略估算,每只鸭可获得纯收入30元,这样一来真是一本万利。

     罕力且木·如苏力家里土地少,且缺少劳动力,是典型因婚变返贫的代表,工作队引导她鼓起生活的勇气,尽最大力量帮助她。针对她家的实际情况,推荐她去乌什县阿合雅镇鸿丰林果专业合作社务工,每月将有2000元收入,发放扶贫羊或者扶贫牛让她发展养殖,同时帮助她申请最低的生活保障,切实让她们家脱贫致富。“像铁力瓦尔地·吐尔孙一样开展林下养殖的贫困户一共有24户,工作队投资建设的围栏可以循环利用,等到明年他们就可以自己购买鸭苗放养,如此大的回报完全可以带动他们致富;我们扶贫工作按照一户一策的原则开展,像罕力且木·如苏力特别困难的家庭我们重点照顾,广泛拓宽他们的致富门路,引导他们对生活的勇气,保证一户都不掉队,一户都不能落下。”工作队副队长徐培志说到。

      自治区林业厅高度重视包村联户推进脱贫攻坚工作,已经先后派出包括党委书记曹志文在内的三个调研组实地调研考察,按照自治区党委“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的要求,决定投入500万元用于今年12村整体脱贫工作,为贫困户脱贫项目落地入户,全村整体脱贫提供强大的经济支撑和智力支持。

      工作队队长、村第一书记李晓明说,“在自治区林业厅坚强后盾的支持下,我们有信心通过努力打赢脱贫攻坚的这场硬仗。”(刘鹏)



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