中国民生经济网讯 大暑时节，热浪滚滚。在地处沂蒙山区的平邑县郑城镇虎窝村，由县乡村振兴局、山东华爱慈善基金会和平邑阳光公益志愿者协会三家联合组织实施的“安享家园”公益项目正有序进行……
自2022年以来，为切实改善孤困老人居住环境，平邑县在全市探索启动了“安享家园为孤困老人安个家”项目，即寻找和发现全县农村困难孤寡空巢老人，预测评估，针对其居住环境进行改造提升，组织志愿者定期回访、看望、陪护等服务工作。
为切实把此项工作落实到实处、落实到孤困老人心坎上，平邑创新实施了“146”——“安享家园”公益项目，即紧紧抓住60周岁（含）以上孤困老人这“一个中心”，大力推动平邑县乡村振兴局、山东华爱慈善基金会、平邑阳光公益志愿者协会和第三方验收机构建立“四方联动监督机制”，有效推进项目规划、环境改造、定期回访陪伴、项目执行流程、项目资金执行标准、区域改造等“六项工作”，全力打造“安享家园”样板工程。
精心做好项目规划 建立“全方位”关爱体系
平邑县规划从2022年初到2025年底，每年为全县不少于200户困难空巢老人，进行居住环境等改造，并根据老人的意愿开展定期看望陪伴，使其生活得到照料，心灵得到呵护，建立起积极的生活精神状态。
同时，每年培训不少于100名社会各界志愿者公益岗位，参与到“安享家园为孤困老人安个家”项目中，以“扶老助残、绿色环保、心理疏导、陪伴服务”等社会公益活动为主题，给老人建立起“全方位”关爱体系。
实现“三大环境改造” 坚持“五项施工原则”
在环境改造过程中，平邑县主要突出实现“三大环境改造”，坚持“五项施工原则”。即在孤困老人居住环境改造中主要进行安全使用、生活方便和室内整洁等三个方面的改造；同时坚持勤俭节约、不轻易更换；自愿申请、全程参与；需求导向、按户施策；文明施工、公共利益优先和程序规范、高效高质等五项施工原则。
比如在坚持需求导向、按户施策的施工原则方面。适老化改造要根据老人的生活习惯、身体状况、心理特点、住宅实际等特点制定改造方案，在有限的预算内选择最适合、最迫切的需求进行改造，在“安全、方便、整洁”上下功夫，从而提升老人家庭居住质量，改善老人居住环境的适宜度。制定预算时，可根据老人的实际需求，分阶段进行改善。又比如在室内环境整洁改造方面。包括并不局限于：更换旧式破损水龙头；更换老旧灯泡，安装节能灯；更换居室顶棚及门窗、粉刷室内墙面；更换家具等内容。
建立回访陪伴制度 实现关爱“无缝隙”
为更好地协助孤困老人安享晚年、提高幸福指数。平邑县建立定期回访陪伴制度：让后期做陪伴服务的志愿者参与前期入户调查和改造施工清理工作，与老人建立互信关系；记录前期施工改造的使用情况，老人的适用情况；提供生活帮扶、节日走访慰问；安排志愿者定期打扫整理自理能力较差老人的居室环境卫生；了解家庭成员探访和邻里关系情况，包括家庭成员探访的周期、邻里关系的状态、有无照护者、照护时间等内容。
以上通过志愿者对老人们在生活和精神上的陪伴和关爱，让他们在居住生活、心理健康等方面得到更多、更及时的帮助，从而达到让他们安享幸福晚年的目的。
严格项目执行流程 不让一个老人落下
为切实把好事做好，让这项工作实实在在的惠及到孤困老人群体，平邑县通过全县防返贫监测系统确定服务对象（满足三个条件）、严格服务对象申请流程（提供五项证明）、改善居住环境（填写表格及签字拍照）、陪伴关爱老人等多项举措，确保不让一个孤困老人落下。
同时还为每位老人建立了困境老人档案，具体由志愿者走访摸排困境老人、落实困境老人居住情况，对接施工方，最终形成档案材料。
确定资金执行标准 做好项目资金保障
“安享家园为孤困老人安个家”项目资金执行标准包括每户改善居住环境的费用、物资的购买产生的相应费用。每户最高资助不超过5000元/户。执行标准分为1000元/户、2000-3000元/户、5000元/户3个档次；所需资金分别由县慈善总会捐助款、县乡村振兴衔接资金、山东华爱慈善基金会善款和爱心企业、人士及机构募捐款共同组成。
该项目具体由平邑阳光公益志愿者协会负责实施完成，并最终由第三方机构进行鉴定验收。
逐步推进区域改造 最终实现“全覆盖”
平邑县规划2022年以平邑街道、保太镇、武台镇三个镇街为连片改造的主区域，以后每年在全县范围内辐射周边、全面推进，最终实现“全覆盖”。
截至目前，全县共发动和培训500余名社会各界志愿者，参与到“安享家园为孤困老人安个家”项目中，全县困难空巢老人居住环境改造已完成235户，总投资120多万元。已连片打造 8个镇街，区域改造完成率达到57%。
“‘安享家园’工程是乡村振兴的一项重要工作。下一步，我们将持续关注孤困老人这类特殊群体，让他们在乡村振兴的路上一个也不能落下，要让他们实现‘老有所安、老有所居、老有所乐、老有所陪’，切切实实提高他们的获得感、幸福感和满意度。”县乡村振兴局负责人姚冬表示。（王树民）
