平邑丰阳“枫情联动”激活为民服务一池春水
更新时间：2021-07-30 11:36:24点击次数：419801次字号：T|T
民生经济网讯 大暑时节，热浪滚滚，在蒙山脚下素以香山红叶而享誉四方的平邑县丰阳镇——“枫情联动”社会治理中心服务大厅，处处呈现出一副为民办事的新气象：门口LED电子屏上正滚动播出关于党史学习教育学史力行——“我为群众办实事”的相关内容；在一楼人民调解办公室里，镇“金牌调解员”孔祥伟正和风细雨的给一对闹矛盾的年轻夫妻进行调解……触目随处可见佩戴着鲜红党徽的工作人员。 &n...
民生经济网讯 大暑时节，热浪滚滚，在蒙山脚下素以香山红叶而享誉四方的平邑县丰阳镇——“枫情联动”社会治理中心服务大厅，处处呈现出一副为民办事的新气象：门口LED电子屏上正滚动播出关于党史学习教育学史力行——“我为群众办实事”的相关内容；在一楼人民调解办公室里，镇“金牌调解员”孔祥伟正和风细雨的给一对闹矛盾的年轻夫妻进行调解……触目随处可见佩戴着鲜红党徽的工作人员。
“自党史学习教育以来，为进一步落实‘全域、全员、全科微网格精准化服务管理’和‘矛盾隐患闭环式分类分层级排查调处’两项工作机制，我们镇专门设立了‘枫情联动’社会治理服务中心，提升‘接诉即办’工作成效，打造矛盾纠纷化解一站式服务的基层社会治理品牌，及时有效解决群众各类诉求，深入推进党史学习教育学史力行，全方位激活为民服务‘一池春水’。”镇宣传委员、政协联络室主任陈成新如是说。
丰阳镇地处平邑县城西南12公里处，因位于丰山之阳而得名，总面积为96平方公里，下辖28个行政村、54个自然村，人口4.3万人。今年以来，丰阳镇以党史学习教育为抓手，深入学习新时代枫桥经验，坚持以党建为统领，聚焦问题导向，积极探索为民服务品牌——“12345”基层社会治理工作模式，持续推进平安幸福丰阳建设，全镇群众安全感、幸福感、满意度得到大幅提升。
打造一个中心 形成全新格局
为着力践行以人民为中心的发展理念，充分解决群众的急难愁盼，全面打通解决服务群众诉求的“最后一纳米”，丰阳镇在镇驻地高标准打造了一处“枫情联动.接诉即办”社会治理服务中心，整合了综治、信访、网格化服务管理、12345热线办等部门职能，夯实网格化社会治理服务体系建设，不断提升社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作效能，切实把矛盾化解在基层。
“我们镇的综合治理模式目前在全县都是名列前茅的！现在已形成了‘小事不出网格，大事不出村居，难事不出镇里，矛盾就地解决”的崭新工作格局’。”镇二级主任科员王兆美自豪地说。
落实两项机制 “一站式”服务到底
连日来，为满足六十岁以上老人接种新冠疫苗的需求，丰阳镇各村开通了六十岁以上老人接种新冠疫苗的免费“直通车”。
老人们只要给村里打个电话，村内的网格员、网格志愿者就会上门接着他们到镇卫生院进行接种。
丰阳镇党组成员、副镇长康健介绍说：“去镇卫生院的路比较远，大部分老人因为身体原因行动不便，担心老人在接种疫苗的路途中出现意外状况，我们镇充分发挥了各村微网格的作用，为老年人提供全方位的服务。”
据悉，为进一步落实“全域、全员、全科微网格精准化服务管理机制”，丰阳镇一方面通过优化网格设置，建立横向到边、纵向到底的全域、全员、全科网格体系，实现了“镇—工作区—村—微网格—网格志愿者”五级网格联动，将全镇所有村居和行业单位纳入网格化服务管理，通过完善工作细则、从严监督考核，让各项工作在微网格中得到落实。
另一方面，丰阳镇通过进一步落实“矛盾隐患闭环式分类分层级排查调处”机制，以联动中心为阵地打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，每个工作区设立1处村级“枫情驿站”，以问题隐患排查处置为重点，实现数据信息即时录入、一体汇总，同步共享、统筹办理。
同时，该镇通过不断整合部门资源，打造“10分钟矛盾纠纷多元化解工作圈”，为群众提供“一站式”服务。
配强三支队伍 全方位提升质量
为全方位提升为民办实事水平，今年以来丰阳镇通过配强网格队伍、调解队伍、干部队伍三支队伍，不断推进为民办实事活动向纵深发展。
首先是建立多职能网格队伍。将全镇划分为34个基础网格、183个微网格，选齐配强了专职网格员、网格指导员和网格志愿者，充分发挥“信息采集员、政策宣传员、民意联络员、纠纷调解员、群众服务员、隐患排查员”六大员作用，确保群众诉求能够第一时间发现、第一时间上传、第一时间解决。
其次是组建多元化调解队伍。通过深入融合人民调解、行政调解、司法调解，打造“多调融合”的调解模式，组建了一支多元化调解队伍。有村级人民调解委员会，以及乡贤、热心村民、“五老”人员和人大代表、政协委员等组成的志愿者调解队伍，如“左邻右舍”评理团；有专家学者型调解队伍，如中心设置的“孔祥伟金牌调解工作室”；还有法律顾问调解队伍等。
第三是多类别干部队伍。为进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，丰阳镇结合各项工作成立了多类别的干部队伍，变“被动上访”为“主动下访”，下移重心、立足一线，共同推进基层社会治理。如责任单位接访工作团队、驻村指导员团队、走访回访工作团队、村级无职党员工作团队等。
紧盯四大环节 实现闭环管理
近期在落实耕地保护政策、清理耕地表面杨树时，城西村部分村民不理解、不配合，群众反响较大。网格长、网格员在做好解释说明工作的同时，第一时间将该信息上报镇级“枫情”联动中心。由于同类信息反馈较多，镇主要领导亲自签批安排办理，联动中心迅速进行交办，协调国土、农业、林业、行政执法等多部门组成工作组入村现场办公，通过个别谈话、召开村民代表大会等方式，向群众宣传政策，详细讲解耕地保护的重要意义，并对下一步耕地使用提出了合理建议，打消了群众顾虑，推动工作顺利开展。
今年以来，为提升全镇精准为民服务水平，丰阳镇通过紧盯摸底排查环节、分流交办环节、调处化解环节、反馈评价环节四大环节，已实现“问题汇总—分流交办—催办督办—结果反馈—跟踪回访”闭环管理。
首先是摸底排查环节。通过网格员一线排查及班子成员接访、部门（单位）接访、群众满意度入户调查、群众来访等方式，多措并举排查各类矛盾纠纷隐患。
其次是分流交办环节。充分发挥服务中心中枢作用，对各类群众诉求和摸排出的矛盾纠纷隐患进行分析研判，将相关问题进行分流交办，并提出具体要求。
第三是调处化解环节。群策群力化解矛盾隐患，充分发挥多元调解队伍作用，主动与各村居、各部门（单位）等对接，对于无法调处的，由法律顾问团队指导引入司法程序。
最后是反馈评价环节。对问题后续情况进行全程跟踪回访，实现“问题汇总—分流交办—催办督办—结果反馈—跟踪回访”闭环管理，确保矛盾纠纷隐患解决到位。
实现五联职能
为进一步加速推进为民办实事向纵深发展，党史学习教育以来，丰阳镇还创新了联网首发覆盖、联动部门处置、联合数据比对、联防预判预警、联考督导评价等“五大职能”，全面推动社会治理等各项工作与为民服务相融合，探索出了由单一主体向多元参与转变，变条块“泾渭分明”为“你中有我、我中有你”的工作新路子。
首先是联网首发覆盖职能。夯实首发职能，第一时间发现问题，常态化开展矛盾纠纷排查活动，整合12345热线工单、110非警务类事项等群众反映渠道，全方位掌握群众诉求。加强信息共享，实现各部门信息互通。
其次是联动部门处置职能。对于职责明确的事项，由责任单位按要求做好处置。需多部门联合处置的，由镇联动中心指定牵头部门、配合部门制定解决方案，明确办结时限。对于重复性、共性问题或重大疑难问题，上报领导小组研究。
第三是联合数据比对职能。建立群众诉求和矛盾纠纷排查化解工作台账，在如实统计相关数据的基础上，对每月数据进行分析比对，研判当前热点问题、总结阶段性工作成效，为后续工作开展提供重要参考。
第四是联防预判预警职能。根据数据比对结果，认真分析群众诉求和矛盾纠纷的成因、特点和规律，对可能发生的各类矛盾纠纷和突发事件进行评估预警，及时掌握苗头性、倾向性问题,并提出解决问题的对策和建议。
最后是联考督导评价职能。制定专门考核办法，定期对工作开展情况和群众诉求办理结果进行通报。考核结果计入部门、工作区、村考核成绩，并与职工乡镇补贴、村干部绩效、垂直单位人事建议相挂钩。对因重视程度不够、工作不力、措施落实不到位，产生恶劣影响的，严肃追责问责。
“截至目前，我们镇共排查化解各类群众诉求和矛盾纠纷286起，化解率达96%，成功化解信访件15起。下一步，我们将不断助推党史学习教育走深走实，深入探索‘12345’基层社会治理工作模式，强弱项、补短板，推动社会治理水平和各项为民办实事工作再上新台阶，不断提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。”镇党委书记魏伟掷地有声的说。（平邑县委宣传部 王树民 周东）
中国民生经济网 (编辑：罗少雄)
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